　　根據(jù)我縣行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定,舞陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《舞陽縣2023年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案》,現(xiàn)面向社會公開征求意見,如有意見建議請于7月4日-8月3日以電子郵件形式將修改意見反饋給到郵箱中。

                   　　郵箱：wynybgs@163.com

　                   　電話：0395-7121064
                            2023年7月3日

舞陽縣2023年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案

　　為扎實推進2023年舞陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，夯實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)，根據(jù)《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2023年中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》(豫財農(nóng)水〔2023〕34號)和《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省2023年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
　　一、基本情況
　　舞陽縣位于河南省中南部，屬漯河市轄縣，全縣4鄉(xiāng)10鎮(zhèn)，398個行政村，土地面積777平方千米，耕地面積81萬畝，總?cè)丝?9.94萬人，鄉(xiāng)村人口53.47萬人。舞陽縣是全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國主要農(nóng)作物機械化生產(chǎn)示范縣、全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、河南省第二批創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣試點縣、秸稈綜合利用試點縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進縣。
　　2022年，全年糧食種植總面積113.7萬畝，總產(chǎn)量56.63萬噸。其中冬小麥64.36萬畝，產(chǎn)量32.74萬噸;玉米49.34萬畝，產(chǎn)量23.89萬噸。種植優(yōu)質(zhì)專用小麥31.71萬畝，優(yōu)質(zhì)花生19.68萬畝，籽粒機收玉米20萬畝，優(yōu)質(zhì)大豆7.9萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜10.2萬畝。
二、
(一）
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，進一步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)進程，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，重點圍繞高標準農(nóng)田示范區(qū)，扶持社會化服務(wù)組織開展托管服務(wù)，提升各類服務(wù)組織服務(wù)水平，推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級。
（二）基本原則
1、
　　要把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的重點。始終堅持帶動而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則，把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對象，著力解決小農(nóng)戶自身干不了、干不好的問題。
2
　　以支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點支持玉米、小麥等重要農(nóng)作物生產(chǎn)，通過改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益和競爭力。
3
　　在尊重農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地位前提下，推進以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù)，解決零星分散性經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效益不強的問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營，引領(lǐng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4
　　正確處理政府和市場之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，政府補助重在培育社會化服務(wù)市場，重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)補助標準不能影響服務(wù)價格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場正常運行，規(guī)范有序引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)健康發(fā)展。
三、任務(wù)目標
　　2023年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目計劃實施面積15.8萬畝，中央財政下達專項資金587萬元，其中，開展玉米銹病等病蟲害防治實施面積4.2萬畝，每畝補貼7元;小麥耕、種實施面積11.6萬畝，每畝補貼機械作業(yè)服務(wù)費48元。
　　通過項目實施，打通小麥、玉米等主要糧食作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是推廣集中連片應(yīng)用機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、資源可持續(xù)利用，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富。二是政策引導小農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管廣泛接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，將更多的農(nóng)民從土地上解放出來，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進一步增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。三是積極培育生產(chǎn)社會化服務(wù)主體，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)市場不斷擴大。
四、項目實施內(nèi)容
（一）項目服務(wù)區(qū)域
　　舞陽縣高標準農(nóng)田示范區(qū)一期12.5萬畝區(qū)域內(nèi)(辛安鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)、文峰鄉(xiāng)、吳城鎮(zhèn)、姜店鄉(xiāng)、馬村鄉(xiāng)、北舞渡鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等8個片區(qū))。
（二）項目實施時間
　　2023年9月——12月
（三）項目補助環(huán)節(jié)
　　2023年中央財政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算共下達舞陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目資金587萬元(豫財農(nóng)水〔2023〕34號)。按照河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳《關(guān)于做好2023年中央財政專項資金項目實施工作的通知》(豫農(nóng)文〔2023〕287號)和《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省2023年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案的通知》文件要求，項目服務(wù)小農(nóng)戶的補助資金或面積占比應(yīng)高于60%,原則上對單個規(guī)模經(jīng)營主體的年補助總額不超過10萬元，財政資金補助占市場服務(wù)價格的比例不超過30%,單季作物畝均補助金額不超過100元，對玉米(防)、小麥(耕、種)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)實施作業(yè)補貼。
（四）項目實施標準
　　1、服務(wù)組織標準
　　承擔項目的實施主體為有一定規(guī)模、服務(wù)能力較強的從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的托管服務(wù)組織，如農(nóng)機合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及參與土地托管的專業(yè)服務(wù)公司等社會化服務(wù)組織。
　　(1)依法在市場監(jiān)管部門登記注冊，有一定的社會化服務(wù)經(jīng)驗。
　　(2)擁有與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)內(nèi)容(耕、種、防、收)服務(wù)能力相匹配的專業(yè)技術(shù)人員、場地、專業(yè)農(nóng)業(yè)機械和設(shè)備，農(nóng)機設(shè)備須牌證齊全且檢驗有效、安全合格，農(nóng)機手須持有相應(yīng)合法的駕駛、操作資格證。
　　(3)有良好的信譽度，服務(wù)的內(nèi)容和結(jié)果得到服務(wù)對象的
　　認可和好評，沒有違法違紀和不良記錄。
　　(4)能夠自愿接受項目管理部門和項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的監(jiān)督管理，并嚴格按照合同約定內(nèi)容、要求、標準執(zhí)行。
　　(5)參與我縣2023年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，承擔小麥耕、種項目的服務(wù)組織，必須安裝有機械作業(yè)監(jiān)測傳感器和定位管理等系統(tǒng)。
　　2、作業(yè)服務(wù)標準
　　(1)小麥深翻整地作業(yè)標準：土壤深翻應(yīng)達到25cm以上，疏松土壤，加厚活土層，增加土壤通透性，便于吸光吸熱，提高地溫。
　　(2)小麥旋耕整地作業(yè)標準：在小麥深翻作業(yè)完成基礎(chǔ)上，旋耕深度應(yīng)達到15cm-18cm,作業(yè)完成后要合墑彌平，做到田面平整，土壤細碎，上虛下實，沒有漏耕，深淺基本一致，達到待播狀態(tài)。
　　(3)小麥播種標準：按照小麥不同品種的種植技術(shù)要求和生長習性適時、適量播種。
　　上述環(huán)節(jié)在具體作業(yè)過種中，以“作業(yè)服務(wù)標準”為基礎(chǔ)，最終以“服務(wù)對象滿意”作為服務(wù)效果達標的重要依據(jù)。
（五）補助標準和補助方式
　　補助標準：玉米生產(chǎn)過程中的托管服務(wù)作業(yè)價格，補助比例不高于30%,確定玉米銹病等病蟲害防治藥物費7元/畝(在玉米生長后期，采用殺蟲劑+殺菌劑+調(diào)節(jié)劑進行噴防)。根據(jù)我縣實際，初步確立小麥生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)服務(wù)市場均價為：小麥深翻整地作業(yè)服務(wù)費55元/畝，小麥旋耕整地作業(yè)服務(wù)費45元/畝;小麥種植作業(yè)服務(wù)費60元/畝。小麥耕、種農(nóng)機作業(yè)服務(wù)費合計財政補助為48元/畝。(注：對單個服務(wù)對象的服務(wù)面積在100畝及以上的視為規(guī)模經(jīng)營主體，其余視為小農(nóng)戶，補助標準最終以財政項目評審和招標后的價格為準。)
（六）監(jiān)督項目實施
　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等負責對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織實施的相關(guān)服務(wù)進行監(jiān)督和指導，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照操作規(guī)范和生產(chǎn)防控要求，加強對社會化服務(wù)質(zhì)量的跟蹤回訪和后續(xù)監(jiān)管，全面了解和掌握接受服務(wù)的農(nóng)戶對服務(wù)質(zhì)量的評價。
（七）檢查驗收
　　以“服務(wù)對象滿意度”作為衡量服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)，項目實施實施每一個環(huán)節(jié)服務(wù)結(jié)束后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織有關(guān)部門對項目實施情況隨機實地抽查或電話抽查，對服務(wù)對象、服務(wù)方式、服務(wù)滿意度等情況進行抽查驗收，抽驗滿意度需達到95%以上。抽驗合格后進行匯總，及時在該項目所在地的村進行公示，公示無異議后，出具驗收報告，上報結(jié)算。
（八）兌付補助資金
　　驗收結(jié)束后，縣政府根據(jù)服務(wù)項目內(nèi)容確定的作業(yè)量進行補助，補助資金與合同服務(wù)作業(yè)量掛鉤，服務(wù)組織作業(yè)量需經(jīng)服務(wù)對象所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章確認，會同驗收合格的有關(guān)資料，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責通知服務(wù)組織到財政部門報賬，財政部門對資料的合規(guī)性進行審核，無異議后，及時兌付補助資金。
（九）績效評價
　　主要評價項目是否按要求如期完成、服務(wù)的質(zhì)量是否達到標標準要求、項目完成進度等;以及項目實施后對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善等方面。
　　五、項目實施流程
　　實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目時間：2023年9月—12月底。
　　具體安排如下：
　　(一)工作方案制定階段。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，結(jié)合我縣實際，初步確定項目實施區(qū)域，編制項目實施方案。
　　(二)優(yōu)選確定服務(wù)組織、簽訂協(xié)議階段。按照公開招標選擇作業(yè)組織的原則，9月份確定作業(yè)組織，合理分配項目面積，及時簽訂作業(yè)合同;作業(yè)服務(wù)組織在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導下開展服務(wù)。
　　(三)提供作業(yè)服務(wù)階段。按照項目時間及有關(guān)程序，結(jié)合作業(yè)區(qū)實際情況，科學合理安排作業(yè)時間。
　　(四)督導檢查驗收階段。項目實施過程中對相關(guān)工作同步進行督導、檢查并及時驗收。
　　(五)撥付補助資金階段。項目驗收合格經(jīng)公示無異議，審批手續(xù)完成后，由縣財政部門及時兌會補助資金。
　　六、保障措施
　　(一)成立領(lǐng)導組織。成立舞陽縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組定期研究、解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利推進。
　　(二)確保資金安全。確保項目資金專款專用，不得用于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作無關(guān)的開支，防止截留、挪用、延期支付等行為。
　　(三)加強督導檢查?？h紀檢監(jiān)察部門、縣督查中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期對項目實施實情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證項目實施進度、實施質(zhì)量、各項政策落實到位。
　　(四)強化政策宣傳開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作，是確保糧食安全的重要舉措。在項目實施前期，廣泛宣傳糧食安全、土地流轉(zhuǎn)、托管生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等鄉(xiāng)村振興政策的重要意義，做到實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的政策家喻戶曉，確保農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

日本一道久久高清国产|亚洲久热中文字幕在线|久久久青青久久国产精品|人妻熟妇无乱码精品无码|亚洲国产精品久久久久AV|91日韩欧美日本最新在线|国产精品久久久久久亚洲AV|国产日韩欧美在线视频免费观看

關(guān)于對《舞陽縣2023年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案》征求意見的通知

來源： 信息時間：2023-07-03 閱讀次數(shù)：

來源：信息時間：2023-07-03 閱讀次數(shù)：