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 第一條 根據(jù)《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<舞陽縣機構(gòu)改革方案>的通知》（漯辦文〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條 舞陽縣民政局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)保障能力；統(tǒng)籌加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進社會組織管理制度改革，積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次改革”為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條 縣民政局貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹民政工作法律、法規(guī)和方針政策，擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民政工作規(guī)定、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。

（二）嚴(yán)格按照《社會組織登記管理條例》擬訂全縣社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（指自然人、法人或其他組織為了公益目的，利用非國有資產(chǎn)捐助舉辦，按照其章程提供社會服務(wù)的非營利法人）等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法并組織實施；依法依規(guī)對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)；負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂全縣行政區(qū)劃和行政區(qū)域界線、地名管理辦法；負責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更及政府駐地遷移的審核報批工作；負責(zé)城市街道的設(shè)立審核工作；負責(zé)跨縣區(qū)和重要自然地理實體命名、更名的審核報批工作；負責(zé)界線勘定和管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線勘定和管理工作；負責(zé)協(xié)調(diào)處理市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)間的行政邊界糾紛；負責(zé)行政區(qū)域界位、道路（街、巷）、自然村等居民地、專業(yè)區(qū)和重要自然地理實體的地名標(biāo)志的設(shè)置、維護和管理。

（五）擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)；擬訂城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議；指導(dǎo)村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；推動基層民主政治建設(shè)。

（六）組織擬訂全縣促進慈善事業(yè)發(fā)展辦法，指導(dǎo)社會捐助工作。

（七）會同有關(guān)部門擬訂社會工作規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)；協(xié)調(diào)做好有關(guān)政府購買服務(wù)工作。

（八）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和福利機構(gòu)管理辦法；做好縣域兒童收養(yǎng)工作；擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護辦法、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（九）貫徹落實婚姻管理政策；指導(dǎo)婚姻登記服務(wù)機構(gòu)管理工作；負責(zé)推進婚俗改革。

（十）擬訂全縣殯葬管理辦法、服務(wù)規(guī)范并組織實施；負責(zé)全縣殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；推進殯葬改革。

（十一）落實殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)發(fā)展。

（十二）統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作；擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

負責(zé)機關(guān)文秘、政務(wù)信息、機要保密、檔案、安全、信訪、綜合治理，依法治縣、精神文明建設(shè)、后勤保障和信息化建設(shè)、計劃生育等工作；負責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；開展民政干部教育培訓(xùn)工作；擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督中央、省、市和縣財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；負責(zé)機關(guān)財務(wù)工作；負責(zé)機關(guān)及局屬單位國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；負責(zé)民政統(tǒng)計工作；負責(zé)抓好黨務(wù)、宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作；督促檢查貫徹落實局黨組決議、工作計劃的執(zhí)行情況；組織開展活動和全系統(tǒng)學(xué)習(xí)，做好黨員發(fā)展管理、黨費收繳工作；承擔(dān)機關(guān)及局屬單位的機構(gòu)編制、人事管理工作，承辦局黨組交辦的其他事項。

組織擬訂全縣社會救助意見并監(jiān)督實施；健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)低收入家庭資格認定和臨時救助工作；負責(zé)中央、省、市和縣級財政投入城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時救助等資金的發(fā)放和監(jiān)管工作；參與擬訂住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)、司法救助相關(guān)辦法；承擔(dān)全縣社會救助信息管理工作。組織實施特困供養(yǎng)資格認定工作；負責(zé)中央、省、市和縣級財政投入特困供養(yǎng)資金的發(fā)放和監(jiān)管工作；負責(zé)老年人福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦法和標(biāo)準(zhǔn)的落實；負責(zé)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、辦法、標(biāo)準(zhǔn)的落實；負責(zé)全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃體系并組織實施；協(xié)調(diào)推進特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作和獨居老人服務(wù)工作；擬定養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法并組織實施；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利管理工作。

   擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)意見并組織實施；指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)；提出加強和改進基層政權(quán)建設(shè)的建議；指導(dǎo)村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作；負責(zé)推動村務(wù)公開、基層民主政治建設(shè)；承擔(dān)縣農(nóng)村村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；擬訂全縣社會團體、民辦非企業(yè)單位管理政策規(guī)定并組織實施；按照管理權(quán)限進行社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理；查處民間組織的違法行為和非法的民間組織；承擔(dān)民間組織信息管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣民間組織的登記管理工作；擬訂全縣行政區(qū)劃管理和行政區(qū)域界線、地名管理辦法；負責(zé)全縣行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作；負責(zé)重要自然地理實體命名、更名的審核工作；負責(zé)縣界勘定和管理工作；負責(zé)行政區(qū)域界位、道路（街、巷）、自然村等居民地、專業(yè)區(qū)和重要自然地理實體的地名標(biāo)志設(shè)置、維護和管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線勘定和管理工作；負責(zé)協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的邊界糾紛。

     擬訂全縣婚姻、殯葬管理和生活無著人員管理規(guī)定；推進婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)全縣婚姻、殯葬、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作；承擔(dān)全縣婚姻登記管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生活無著人員救助工作；承辦收養(yǎng)兒童登記工作；擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策規(guī)定；落實各級社會福利機構(gòu)管理辦法以及孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保護政策；擬訂社會福利企業(yè)扶持政策措施；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，指導(dǎo)慈善工作；組織和指導(dǎo)社會捐助工作。

民政事務(wù)服務(wù)中心

（一）協(xié)助擬訂全縣婚姻管理政策并組織實施；服務(wù)全縣婚姻登記工作；協(xié)助推進婚俗改革。
（二）協(xié)助擬訂規(guī)范全縣居民喪葬行為，落實規(guī)范喪葬法規(guī)政策；參與殯葬改革和殯葬法規(guī)宣傳；開展殯葬服務(wù)工作。協(xié)助主管部門規(guī)范公益性公墓的管理工作，推進殯葬改革。

社會救助服務(wù)中心

（一）貫徹落實國家、省、市社會救助的政策法規(guī)；負責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作，協(xié)助主管部門對全縣社會救助資金使用進行監(jiān)管。
（二）配合擬定對全縣未成年人救助保護法律法規(guī)及政策的宣傳；對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助、承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任；為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護提供政策支持；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童福利主任開展救助保護、兒童福利政策保障等工作；支持引進和培育社會組織及其他社會力量參與未成年人救助保護工作等。