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第一條 根據(jù)《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<舞陽縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（漯辦文〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條 舞陽縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

第四條 舞陽縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)和政策；擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、意見；組織起草全縣人力資源和社會保障方面規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動規(guī)定，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

（三）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)定，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；建立健全就業(yè)援助制度；組織落實職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭組織落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門參與擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門擬訂全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

（五）負(fù)責(zé)全縣就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，擬訂全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與國企改革中涉及職工安置權(quán)益保障的有關(guān)辦法規(guī)定，保持全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）會同有關(guān)部門擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配制度改革實施意見，促進(jìn)建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策。組織實施全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級考核政策。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)全縣事業(yè)單位人事制度改革，擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理規(guī)定和措施；參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育辦法、意見；負(fù)責(zé)全縣職稱制度改革工作；健全博士后管理制度；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)激勵工作；參與擬訂并組織落實吸引留學(xué)人員來舞工作或定居政策規(guī)定。

（八）會同有關(guān)部門組織落實農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。

（九）統(tǒng)籌實施全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度；落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；依據(jù)國家特殊勞動保護(hù)政策制定實施細(xì)則并監(jiān)督實施；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處相關(guān)案件。

（十）負(fù)責(zé)全縣人力資源出國（境）培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障方面的對外交流與合作。

（十一）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

    負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、財務(wù)、后勤服務(wù)、政務(wù)公開、安全生產(chǎn)、綜合治理、精神文明、計劃生育及黨群工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部教育培訓(xùn)、離退休干部服務(wù)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨委日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)日常工作；負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作；負(fù)責(zé)群團(tuán)工作。承擔(dān)局屬國有資產(chǎn)管理和審計工作；組織、開展綜合性政策研究工作；承擔(dān)重要文稿起草、重要課題調(diào)研、新聞宣傳和發(fā)布等工作；協(xié)調(diào)專家咨詢工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)執(zhí)法責(zé)任制組織實施工作；負(fù)責(zé)普法宣傳工作；負(fù)責(zé)行政審批項目管理工作。

擬訂落實全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；承擔(dān)編制社會保險基金預(yù)決算草案工作；參與擬訂社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度；承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作；承擔(dān)有關(guān)科技項目和國際援貸款項目管理工作；貫徹落實省、市社會保險及其補(bǔ)充保險基金監(jiān)督制度、運營辦法和運營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)；依法監(jiān)督社會保險及其補(bǔ)充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處相關(guān)案件；審核社會保險基金預(yù)決算。

貫徹落實城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策；落實養(yǎng)老保險基金管理辦法；落實養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度；貫徹落實企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)全縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。

貫徹執(zhí)行國家和省、市失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實失業(yè)保險基金管理辦法；建立失業(yè)預(yù)警制度，擬訂落實省定預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)政策以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障政策；指導(dǎo)全縣失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。

貫徹落實全省工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂全縣工傷保險實施細(xì)則；貫徹落實工傷預(yù)防、認(rèn)定和康復(fù)政策；落實工傷傷殘等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；協(xié)調(diào)處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；指導(dǎo)全縣工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

貫徹落實農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策意見、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；會同有關(guān)方面擬訂農(nóng)村社會保險基金管理辦法；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政審批服務(wù)事項。

     負(fù)責(zé)全縣出國（境）培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣人力資源方面的國際交流與合作；負(fù)責(zé)縣政府與國外政府間有關(guān)人力資源工作合作項目的實施工作。

指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人員管理辦法；建立和推行事業(yè)單位崗位管理和事業(yè)單位人員聘用制度，承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)或備案事宜；擬訂全縣事業(yè)單位人員（公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員除外）調(diào)配管理規(guī)定及公開招聘人員管理辦法并監(jiān)督實施；按規(guī)定承辦事業(yè)單位人員（公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員除外）調(diào)配、聘用事宜。

擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育意見；承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進(jìn)工作；承擔(dān)組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作。指導(dǎo)有關(guān)留學(xué)回國人員科研經(jīng)費資助工作；負(fù)責(zé)副高級以上專業(yè)技術(shù)人才延長退休年齡和提高退休待遇審核上報工作；承擔(dān)有關(guān)方面的人才工作；綜合管理職稱工作；擬訂深化職稱改革政策意見；負(fù)責(zé)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的組建和管理；監(jiān)督管理全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，負(fù)責(zé)審核事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例；負(fù)責(zé)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審定；審核推薦中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；負(fù)責(zé)各類專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試管理及資格證書的核準(zhǔn)、審驗工作。

     擬訂全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配制度改革實施意見并組織實施；落實事業(yè)單位崗位津貼補(bǔ)貼和地區(qū)附加津貼、福利、離退休、統(tǒng)一發(fā)放工資等政策規(guī)定；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資統(tǒng)發(fā)的核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員調(diào)整和變動工資、有關(guān)福利待遇以及離退休人員增加離退休費、享受特殊（重大）貢獻(xiàn)待遇的審批工作；承擔(dān)事業(yè)單位工資總額管理工作。

擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員技能考核、崗位管理辦法；擬訂并落實企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策，擬訂全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作，貫徹落實企業(yè)死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標(biāo)準(zhǔn)；貫徹落實企業(yè)職工離退休政策，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工退休審查上報和病退、退職、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休審查上報工作。

   擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)意見和規(guī)劃；制定高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵措施；擬訂職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)；完善職業(yè)技能資格制度；落實國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施意見；監(jiān)督實施職業(yè)技能鑒定各項政策措施；規(guī)范國家職業(yè)技能資格證書管理;核發(fā)勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。擬訂全縣就業(yè)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動管理規(guī)定和辦法，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法；貫徹宣傳國家、省、市大中專畢業(yè)生就業(yè)政策。牽頭擬訂促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策意見；擬訂并落實就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策意見，擬訂青年見習(xí)制度并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌指導(dǎo)實施積極的就業(yè)政策，擬訂公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施；會同有關(guān)部門擬訂小額擔(dān)保貸款辦法規(guī)定并監(jiān)督實施；擬訂農(nóng)民工工作綜合性意見和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)；參與縣際勞務(wù)協(xié)作；指導(dǎo)勞務(wù)輸出基地建設(shè)；會同有關(guān)部門完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系；按規(guī)定承辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員調(diào)配、錄（聘）用事宜；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)政策性安置人員的政策。承擔(dān)縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；承擔(dān)縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室的日常工作。

    擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度；組織實施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦相關(guān)違法案件；指導(dǎo)開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策；承擔(dān)其他人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。

統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度的實施規(guī)范；擬訂勞動關(guān)系政策意見以及勞動合同和集體合同制度實施規(guī)范；指導(dǎo)勞動、人事爭議調(diào)解工作；指導(dǎo)開展勞動、人事爭議預(yù)防工作；依法組織處理重大勞動、人事爭議；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)信訪工作；承擔(dān)縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。

   擬訂全縣人力資源市場發(fā)展意見和規(guī)劃；貫徹執(zhí)行人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）規(guī)定和辦法；承擔(dān)特殊需要人員的選拔、調(diào)配工作；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜。

人才交流中心

（一）參與擬定我縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策。
（二）建立舞陽人才信息系統(tǒng)，收集、發(fā)布人才供求信息。
（三）為各類人才提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹業(yè)務(wù)。
（四）負(fù)責(zé)流動人員人事檔案管理。
（五）開展人事代理業(yè)務(wù)，為企事業(yè)單位提供人事人才的相關(guān)服務(wù)。
（六）負(fù)責(zé)處理本縣及駐舞單位因人事爭議、勞動關(guān)系和社會保險福利等方面引發(fā)的各類爭議案件，負(fù)責(zé)承辦縣勞動人事爭議仲裁委員會交辦的工作。
（七）完成上級交辦的其他任務(wù)。

養(yǎng)老失業(yè)工傷保險中心

（一）貫徹落實國家和省、市有關(guān)社會保險的方針、政策法律、法規(guī)，落實全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保登記、基金劃撥、基金管理，個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。負(fù)責(zé)檔案管理、統(tǒng)計管理咨詢、查詢及舉報，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)行指導(dǎo)。
（三）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位審核登記，核定養(yǎng)老保險繳費基數(shù)工作；負(fù)責(zé)個人賬戶建賬記賬、中斷恢復(fù)、計息和養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)；承擔(dān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇申報、待遇核定、待遇調(diào)整、死亡核定和待遇發(fā)放任務(wù)；負(fù)責(zé)職業(yè)年金征繳和記實補(bǔ)記，職業(yè)年金上解投資運營和職業(yè)年金待遇發(fā)放工作；承辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的季、年度預(yù)決算和各種報表編制；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌基金管理、記賬、兌賬等工作。
（四）負(fù)責(zé)失業(yè)保險參保登記、調(diào)查、統(tǒng)計以及單位和個人賬戶建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)、終止及信息維護(hù)等工作；按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險費的征繳、管理、兌付工作；按照流程核定失業(yè)保險待遇；為用人單位及其職工和失業(yè)人員提供免費咨詢服務(wù)等工作。
（五）負(fù)責(zé)全縣工傷保險基金的管理使用；承擔(dān)全縣用人單位工傷保險參保申報、審核、確定用人單位繳費費率檔次和工傷保險基金的征繳、管理、兌付任務(wù);承辦工傷職工待遇審核、支付和工亡職工供養(yǎng)遺屬的待遇項目審核、支付，為用人單位、工傷職工或其直系親屬提供咨詢服務(wù)；調(diào)解處理工傷保險糾紛；協(xié)助開展對全縣工傷保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行工傷保險政策情況的監(jiān)督檢查。
（六）完成上級交辦的其他任務(wù)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

（一）承擔(dān)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、組織實施和質(zhì)量監(jiān)控等工作；
（二）承擔(dān)全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)；企業(yè)崗前培訓(xùn)、職工在崗技能提升培訓(xùn)。
（三）開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、咨詢，組織協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)扶持政策的相關(guān)部門開展“一站式”服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
（四）組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿服務(wù)團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，開展創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼活動，幫助創(chuàng)業(yè)者改善項目運營。
（五）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項目的征集、評估、發(fā)布推介工作。
（六）負(fù)責(zé)大眾創(chuàng)業(yè)工作宣傳和報道工作。
（七）負(fù)責(zé)對被擔(dān)保人的資格審查。
（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)下崗失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項目并對被擔(dān)保的項目進(jìn)行審查與核實；根據(jù)需要向商業(yè)銀行統(tǒng)一貸款，統(tǒng)一還貸，并承擔(dān)小額貸款風(fēng)險。
（九）負(fù)責(zé)建立并落實貸款追償機(jī)制并為下崗失業(yè)人員提供相關(guān)服務(wù)。
（十）完成上級交辦的其他任務(wù)。

勞動保障監(jiān)察大隊

（一）宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行。
（二）檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。
（三）受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴。
（四）依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
（五）完成上級交辦的其他任務(wù)。