舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣2021-2022年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案的通知

　　舞政辦〔2021〕43號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

　　《舞陽(yáng)縣2021-2022年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

　　2021年12月16日

　　舞陽(yáng)縣2021-2022年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食豐產(chǎn)豐收。經(jīng)研究，我縣計(jì)劃在今年秋冬種植后，抓住冬春有利時(shí)節(jié)，組織社會(huì)各方力量，開展全縣農(nóng)田水利“夏病冬治”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，有效防治冬春旱、夏秋澇。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施工作的安排部署，堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、講究效益”的原則，利用項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，保證投入，狠抓質(zhì)量，創(chuàng)新機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量大規(guī)模推進(jìn)冬修農(nóng)田水利建設(shè)，為保障糧食安全、促進(jìn)舞陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、整治目標(biāo)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓秋冬種植后的有利時(shí)機(jī)，于2021年12月至2022年2月底，掀起農(nóng)田水利“夏病冬治”百日攻堅(jiān)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要科學(xué)規(guī)劃，抓緊制訂實(shí)施方案，確保資金投入，通過疏浚溝渠，做到溝相通、渠相連、小溝入大溝、大溝通河流、排水無阻礙，通過新打和維修機(jī)井，使農(nóng)田機(jī)井全覆蓋，確保旱能澆、澇能排。

　　三、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成剩余井、橋、路等工程的掃尾工作，迅速開建井臺(tái)、井堡、地埋電纜、地埋管道、出水口、排水溝等工程，按照縣政府要求12月底前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。侯集鎮(zhèn)、保和鄉(xiāng)、章化鎮(zhèn)要充分利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新打和維修機(jī)井467眼，清淤疏浚排水溝渠24.4千米，鋪設(shè)地埋管道134.939千米，鋪設(shè)地埋電纜113.374千米，建設(shè)井臺(tái)467個(gè)，井堡467個(gè)，出水口4315個(gè)，建成后可新增和改善灌溉達(dá)標(biāo)面積4.1萬(wàn)畝，新增和改善排水達(dá)標(biāo)面積4.1萬(wàn)畝;新增節(jié)水灌溉面積4.1萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積4.1萬(wàn)畝。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局縣供電公司侯集鎮(zhèn)人民政府保和鄉(xiāng)人民政府章化鎮(zhèn)人民政府)

　　2.舞陽(yáng)縣節(jié)水增糧增效農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。通過節(jié)水增糧增效項(xiàng)目的實(shí)施，有效提高水土資源利用效率和效益。計(jì)劃建設(shè)6套墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，購(gòu)置水泵機(jī)組和移動(dòng)噴灌車40套，鋁合金低壓噴灌管道及配套設(shè)備3000套，配套15千瓦潛水泵8臺(tái)，鋪設(shè)電纜10000米，建設(shè)集雨池4000立方米。建設(shè)節(jié)水增糧增效示范區(qū)20萬(wàn)畝，其中盤式噴灌示范區(qū)14.3萬(wàn)畝，移動(dòng)低壓噴灌2.5萬(wàn)畝，推廣深耕保墑示范面積3萬(wàn)畝，結(jié)合舞陽(yáng)耕地實(shí)際試驗(yàn)探索集雨灌溉新模式0.2萬(wàn)畝，示范推廣水肥一體化面積800畝,2021年12月底完成。(責(zé)任單位：縣農(nóng)技總站)

　　3.災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。今年洪澇災(zāi)害造成我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田二類損毀面積2.83萬(wàn)畝，涉及孟寨鎮(zhèn)6000畝，馬村鄉(xiāng)5500畝，吳城鎮(zhèn)3800畝，太尉鎮(zhèn)4200畝，保和鄉(xiāng)3600畝，侯集鎮(zhèn)5200畝;三類損毀面積2.67萬(wàn)畝，涉及孟寨鎮(zhèn)4200畝，馬村鄉(xiāng)3600畝，吳城鎮(zhèn)2800畝，太尉鎮(zhèn)4400畝，保和鄉(xiāng)3800畝，侯集鎮(zhèn)7900畝。二類、三類水毀農(nóng)田按照災(zāi)后重建中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展修復(fù)工作，把受損的排水溝、橋涵等排澇設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，可以延伸到周邊排水體系建設(shè)，確保排水溝渠暢通無阻。(責(zé)任單位：吳城鎮(zhèn)人民政府孟寨鎮(zhèn)人民政府太尉鎮(zhèn)人民政府馬村鄉(xiāng)人民政府保和鄉(xiāng)人民政府侯集鎮(zhèn)人民政府)

　　(二)排澇體系整治工程

　　1.面上農(nóng)田水利建設(shè)。要吸取今年旱澇災(zāi)害的教訓(xùn)，針對(duì)今年旱澇災(zāi)害暴露出的工程、管理、維護(hù)等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村組排查，找準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題。對(duì)低洼易澇地田塊，按5年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行除澇治理，逐步健全、完善農(nóng)田排澇工程體系。對(duì)路溝不通的，該建橋的建橋，該建涵管的建涵管，該清淤的清淤，對(duì)溝壩等阻水障礙進(jìn)行拆除，力爭(zhēng)達(dá)到“溝相通、渠相連、小溝通大溝、大溝通河流、排水無阻礙”的目標(biāo)。積極申請(qǐng)統(tǒng)籌整合資金用于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體實(shí)施方案，具體工程任務(wù)要分解落實(shí)到村、組、地塊，切實(shí)做好面上溝渠清淤疏浚以及橋、涵、路整修工作，解決好小型灌排工程設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)“最后一公里”問題。全力推進(jìn)水毀設(shè)施重建恢復(fù)，確保各類設(shè)施安全有序運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)建后監(jiān)管，確保建設(shè)成效持續(xù)發(fā)揮作用。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　2.坑塘治理。對(duì)鄉(xiāng)村坑塘進(jìn)行邊坡修整、堤岸整理、疏浚等維護(hù)，清理坑塘內(nèi)的生產(chǎn)、生活、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈和雜草，改善坑塘的蓄水狀況和區(qū)域水環(huán)境，充分高效利用雨水資源，避免雨水資源浪費(fèi)，確保每村的坑塘能收納村莊匯流水量，實(shí)現(xiàn)排水通暢。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　3.設(shè)施農(nóng)業(yè)除澇治理。蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施是除澇重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速行動(dòng)，全面做好蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施加固及除澇工程建設(shè)，農(nóng)技人員要主動(dòng)深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)，筑牢防澇堅(jiān)實(shí)防線。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理，逐級(jí)落實(shí)工程建設(shè)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把完成情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)和行政效能考核有機(jī)結(jié)合起來。

　　(二)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)，制訂實(shí)施方案。要因地制宜制訂切實(shí)可行的今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案，方案既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾期待，又要考慮現(xiàn)實(shí)與可能，區(qū)分輕重緩急，合理確定年度目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)和保障措施，并及時(shí)把實(shí)施方案確定的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容，分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和具體項(xiàng)目。

　　(三)強(qiáng)化建設(shè)管理，打造優(yōu)質(zhì)工程。要不斷強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)管理，規(guī)范、完善建設(shè)程序。對(duì)符合招投標(biāo)要求的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)“四項(xiàng)制度”(即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制)。要健全質(zhì)量保證體系建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，既要確保進(jìn)度，又要確保質(zhì)量和效益。

　　(四)發(fā)揮政策作用，引導(dǎo)群眾參與。農(nóng)田水利基本建設(shè)造福農(nóng)民群眾，必須緊緊依靠農(nóng)民群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型水利工程建設(shè)積極投工投勞投資，發(fā)揮好農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)中的支持作用，用政策引導(dǎo)、干部帶動(dòng)等措施，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到農(nóng)田水利基本建設(shè)中來。同時(shí)要營(yíng)造好施工環(huán)境，各村要向群眾宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部要緊盯施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工方案提前告知涉及的農(nóng)戶，要配合好施工方澆線撒灰，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)決杜絕阻礙、敲詐施工行為發(fā)生。

　　(五)加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)資金整合。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，保障資金投入。有項(xiàng)目的利用項(xiàng)目資金，沒有項(xiàng)目資金的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌?？梢岳妹撠毠?jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接資金，按有關(guān)程序，通過以工代賑等形式實(shí)施。各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，避免重復(fù)安排，提高資金使用效率。農(nóng)業(yè)部門做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，水利部門做好灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造，電力部門做好高壓線路和設(shè)施建設(shè)，確保各項(xiàng)工程正常使用。

　　(六)健全完善機(jī)制，強(qiáng)化建后管護(hù)。要建管并重，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)田水利工程建后管理，使工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。貫徹落實(shí)《漯河市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管護(hù)的意見》，明確管護(hù)主體，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任。積極推行網(wǎng)格化管護(hù)及井長(zhǎng)制管護(hù)，徹底解決好農(nóng)田水利管理“最后一公里”問題。

　　(七)加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳，扎實(shí)有序推進(jìn)?？h政府成立督導(dǎo)組，對(duì)今冬明春農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行全過程督導(dǎo)，于明年2月底進(jìn)行驗(yàn)收，召開總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)行動(dòng)迅速、進(jìn)度快、工作扎實(shí)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)度緩慢、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開曝光，通報(bào)追責(zé)。同時(shí)加大宣傳報(bào)道，縣電視臺(tái)逐一對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地采訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要表態(tài)發(fā)言，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)快速、扎實(shí)、有效推進(jìn)。

　　附件：舞陽(yáng)縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　附件

　　舞陽(yáng)縣冬春農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組   長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):縣政府辦公室協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任

　　           縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　成   員:縣發(fā)改委分管副主任

　　          縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)

　　          縣水利局分管副局長(zhǎng)

　　          縣自然資源局分管副局長(zhǎng)

　　          縣生態(tài)環(huán)境局分管副局長(zhǎng)

　　          縣供電公司分管副經(jīng)理

　　          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
相關(guān)解讀：舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣2021-2022年度冬春農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施方案的解讀