馬村鄉(xiāng)：加強(qiáng)基層治理 化解矛盾糾紛 全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定

　　近年來，馬村鄉(xiāng)在縣委、縣政法委的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，積極踐行新時代楓橋經(jīng)驗，全鄉(xiāng)上下通力配合、齊心協(xié)力，共同確保了矛盾糾紛調(diào)解每項工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底的良好工作格局。

　　一、高度重視，一體推進(jìn)。馬村鄉(xiāng)始終堅持對矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把矛盾糾紛化解工作，作為維護(hù)社會穩(wěn)定非常重要的基礎(chǔ)性工作和第一道防線，擺在重要位置。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)黨委每月組織召開一次黨政及相關(guān)部門聯(lián)席會，聽取各管理區(qū)、各部門等綜治信訪工作匯報，對全鄉(xiāng)摸排上來的綜治信訪問題、不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“責(zé)任管理”的原則，由包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部包案負(fù)責(zé)，實行限期整改，確保矛盾及時化解。二是整合資源，完善機(jī)制。全面整合平安辦、派出所、司法所、法庭、人大、信訪辦等資源，高標(biāo)準(zhǔn)掛牌成立馬村鄉(xiāng)社會矛盾聯(lián)動調(diào)處化解中心，并完善鄉(xiāng)級接待受理、研判調(diào)解、規(guī)范結(jié)案、及時上報和村級排查-調(diào)解-結(jié)案-上報“4+4”矛盾聯(lián)動化解機(jī)制，在鄉(xiāng)社會矛盾聯(lián)動調(diào)處化解中心專門設(shè)立對應(yīng)窗口、派駐專人，對群眾的糾紛訴求按照“一人一策、分流解決”原則，實行“統(tǒng)一受理、歸屬辦結(jié)”，使群眾信訪“只進(jìn)一扇門”，矛盾糾紛化解“最多跑一地”。三是排查預(yù)警，提前化解。堅持主體下移，重心前移，以村為主，充分發(fā)揮各村“熟人”優(yōu)勢，專門聘任村民小組長、鄉(xiāng)賢能人、“五老”人員、紅白理事會成員成立了372名矛盾糾紛信息員隊伍，實行全天侯糾紛預(yù)報，對于發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭，信息員會及時報告村民小組長、村調(diào)委會和鄉(xiāng)社會矛盾聯(lián)動調(diào)處化解中心。同時，鄉(xiāng)級干部和信息員實施定期“串門子”“拉家常”方法，通過經(jīng)常性入村入戶排查，對發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭，有針對性地采取處理措施，及時把信訪苗頭扼殺在搖籃。

　　二、精準(zhǔn)研判，細(xì)致化解。在基層治理中，矛盾化解力量最忌撒“胡椒面”，只有將力量精準(zhǔn)投放到矛盾糾紛的不同層面，才能讓“小力”變“大力”，讓“小病”不升級。在解決化解矛盾方面，馬村鄉(xiāng)主要采取以下幾個措施：一是親情化解，外力協(xié)助。針對突發(fā)的矛盾糾紛，先是充分利用“親戚”“同學(xué)”等關(guān)系，通過拉近關(guān)系、增進(jìn)信任、緩和情緒，并邀請雙方村干部共同參與幫助化解，提高矛盾糾紛化解成功率，及時把矛盾糾紛處置到位。二是難事專辦，聯(lián)動互助。針對涉及面廣、癥結(jié)復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈的遺留問題，馬村鄉(xiāng)建立了化解問題工作專班，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo)，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，形成合力定期會商深度研判，并綜合運用法律、政策等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法，引導(dǎo)當(dāng)事人合法有序地表達(dá)意愿和訴求，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛。三是疑難交辦，庭前調(diào)解。針對一些復(fù)雜的歷史遺留問題，專門成立由黨委副書記、政法委員任組長，相關(guān)職能部門為成員的庭前調(diào)解工作專班，并與孟寨法庭對接，對上級交辦案件進(jìn)行逐一認(rèn)領(lǐng)，并及時轉(zhuǎn)辦相關(guān)管理區(qū)，通過成本對比、親友疏導(dǎo)、換位思考等方式及時向當(dāng)事人陳述利害關(guān)系，情法并用，力求促成雙方和解。

　　三、依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊。在做好依法化解、說服教育、幫扶救助等工作的同時，會依法嚴(yán)厲打擊信訪違法行為。一是抓好重點管控。對群眾反映的熱點難點問題，暫時難以解決的，又是合理訴求的，馬村鄉(xiāng)會通過生活、情感等方面進(jìn)行疏導(dǎo)，并想盡辦法去盡力協(xié)調(diào)解決。同時，對重點村和重點人，采取“一包一、多包一”的工作方法，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保穩(wěn)定可控。二是嚴(yán)厲打擊違法上訪。對無理取鬧、纏訪鬧訪，以上訪為名尋釁滋事的群眾，馬村鄉(xiāng)會聯(lián)合司法、公安等力量，按照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)，堅決從重從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。三是加大普法宣傳教育。通過普法宣傳教育，并結(jié)合身邊發(fā)生的“非訪”行政刑事處罰案例，積極引導(dǎo)群眾信法、守法并通過合法途徑表達(dá)自己的利益訴求，切實轉(zhuǎn)變部分群眾“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤觀念。

　　2024年，馬村鄉(xiāng)各調(diào)解組織共受理社會矛盾糾紛88件，其中疑難糾紛10件，成功化解88起，成功率達(dá)100%。防止民轉(zhuǎn)刑5件，防止群訪3起，有效地防止了重大案事件的發(fā)生，確保了馬村鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和大局平穩(wěn)。下一步，馬村鄉(xiāng)將繼續(xù)探索更高效的工作方法，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高矛盾糾紛化解工作的質(zhì)量和效率，全力維護(hù)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。