舞陽(yáng)縣人民政府關(guān)于城區(qū)國(guó)有土地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問題的意見

　舞政〔2021〕19號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,直屬及駐舞各單位：

　　為解決我縣城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記遇到的相關(guān)問題，規(guī)范我縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，進(jìn)一步維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第656號(hào))《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于全面排查不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題的通知》《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于做好當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)意見》(豫國(guó)土資規(guī)〔2016〕11號(hào))《漯河市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)國(guó)有土地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問題的意見》(漯政辦〔2018〕77號(hào))《中共漯河市委辦公室漯河市人民政府辦公室關(guān)于漯河市房地產(chǎn)領(lǐng)域問題樓盤化解工作的實(shí)施意見》(漯辦〔2019〕13號(hào))以及《河南省自然資源廳貫徹落實(shí)<自然資源部關(guān)于加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知>的意見》(豫自然資發(fā)〔2021〕34號(hào))和《河南省自然資源廳<關(guān)于印發(fā)服務(wù)“萬人助萬企”十項(xiàng)措施>的通知》(豫自然資發(fā)〔2021〕40號(hào))等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府研究同意，制定本意見。

　　一、處理原則

　　(一)尊重歷史,實(shí)事求是。處理不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問題應(yīng)堅(jiān)持尊重歷史、實(shí)事求是,充分考慮分散登記時(shí)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及我縣行政管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，妥善辦理。

　　(二)堅(jiān)持民生優(yōu)先和違法必究相結(jié)合。實(shí)行依法登記與追究違法行為相分離，個(gè)人繳費(fèi)辦證與單位補(bǔ)交稅費(fèi)相分離。在為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記過程中，各有關(guān)部門要對(duì)開發(fā)、建設(shè)單位的違法行為依法予以行政處罰，責(zé)令其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，追繳有關(guān)稅費(fèi)。

　　(三)劃清責(zé)任，分類處理。處理不動(dòng)產(chǎn)登記問題，應(yīng)當(dāng)是非界限清楚、責(zé)任劃分明確，分清政策法規(guī)不健全、建房人違規(guī)操作等造成不動(dòng)產(chǎn)登記問題的不同原因，客觀公正地進(jìn)行分析研究和處理，做到責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。

　　(四)分清主次，逐步推進(jìn)。處理不動(dòng)產(chǎn)登記問題，應(yīng)當(dāng)著眼群眾的迫切需要，把握主次矛盾，根據(jù)資料完善情況，分類逐步推進(jìn)，“先易后難、先急后緩、成熟一個(gè)、解決一個(gè)”，謹(jǐn)防問題堆積。

　　二、適用范圍

　　本意見實(shí)施前，在城區(qū)國(guó)有土地上，由單位、個(gè)人或者房地產(chǎn)開發(fā)公司建成并投入使用的房屋，已辦理房屋所有權(quán)但未完善用地或者規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)的房地產(chǎn)，土地已登記但房屋未登記，土地房屋已登記但土地未分?jǐn)?，土地房屋已登記但房屋越界建設(shè)，土地實(shí)際占地面積與登記面積不一致等無法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的問題，均屬于本意見處理范圍。

　　集體土地上建成的房屋、被通告列入征收范圍的房屋、大型商場(chǎng)、納入城中村改造范圍的房屋和規(guī)劃手續(xù)不合法的房屋不屬于本次解決范圍。國(guó)家、省、市另有規(guī)定的除外。

　　三、申請(qǐng)主體

　　原開發(fā)建設(shè)單位存在的由原開發(fā)建設(shè)單位提出申請(qǐng)。原開發(fā)建設(shè)單位不存在的，按以下方式辦理：

　　1.原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已注銷且無承繼單位的，可以由購(gòu)房者或業(yè)主代表，業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2.政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)自行開發(fā)建設(shè)或利用國(guó)有土地與其他單位聯(lián)建的，由原單位申請(qǐng)，原單位不存在的，由承繼單位或主管單位申請(qǐng)。

　　3.由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位合作開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)合作方或者多方已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或者已注銷且無承繼單位的，可以由剩余合作方申請(qǐng)。

　　4.由于其他原因確實(shí)無法確定申請(qǐng)主體的，由房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)。

　　四、我縣不動(dòng)產(chǎn)登記問題類型和解決處理辦法

　　(一)關(guān)于用地手續(xù)不完善或房屋已登記，但土地未登記問題的處理意見

　　1.政府主導(dǎo)的安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目，符合規(guī)劃條件的，可按照劃撥、協(xié)議出讓等方式補(bǔ)辦用地手續(xù)。除《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》或者《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》外，補(bǔ)辦的用地手續(xù)也可以依據(jù)政府的文件要求予以確定，并作為辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的依據(jù)。

　　2.辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，申請(qǐng)人已取得房屋所有權(quán)證的，經(jīng)查詢無土地登記信息的住宅小區(qū)、家屬樓和直管公房，按以下方式處理：

　　(1)申請(qǐng)人能提供或者不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)能查詢到土地權(quán)屬來源文件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照權(quán)屬來源文件批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行登記。確需進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)籍調(diào)查并公告，公告無異議的，按照權(quán)籍調(diào)查的結(jié)果和權(quán)屬來源文件批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行登記。權(quán)屬來源文件沒有載明批準(zhǔn)用途的，按實(shí)際用途進(jìn)行登記。

　　(2)申請(qǐng)人無法提供且不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)經(jīng)查詢無土地權(quán)屬來源文件的，已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)登記的，房屋占用土地的宗地權(quán)屬界線清晰，經(jīng)權(quán)屬調(diào)查并公告，權(quán)屬無爭(zhēng)議的，可以直接按現(xiàn)狀用途補(bǔ)辦劃撥或者協(xié)議出讓手續(xù)。

　　上述權(quán)籍調(diào)查結(jié)果由自然資源確權(quán)登記交易服務(wù)中心在門戶網(wǎng)站及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公告，公告期15個(gè)工作日。公告期間有異議的，應(yīng)在異議事項(xiàng)解決后再辦理土地信息登記。

　　土地信息未登記前，可按照“民生優(yōu)先”的原則，根據(jù)《關(guān)于做好當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)意見》(豫國(guó)土資規(guī)〔2016〕11號(hào))文件，先行辦理房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　(二)關(guān)于土地已登記、房屋未登記問題的處理意見

　　整幢房屋未登記或部分房屋未登記的，可繼續(xù)參照《舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于解決城區(qū)房屋登記歷史遺留問題意見的通知》(舞政辦〔2010〕100號(hào))文件相關(guān)規(guī)定處理。

　　(三)關(guān)于土地未分?jǐn)倖栴}的處理意見

　　開發(fā)建設(shè)單位未辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)分?jǐn)偸掷m(xù)，購(gòu)房人已取得房屋所有權(quán)證的，按照以下情形區(qū)別對(duì)待:

　　1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通知開發(fā)建設(shè)單位，提供土地產(chǎn)權(quán)證書，為業(yè)主辦理土地分?jǐn)偂?/span>

　　2.開發(fā)建設(shè)單位3個(gè)月內(nèi)不主動(dòng)申請(qǐng)或拒不配合分?jǐn)偟模从嘘P(guān)規(guī)定列入失信名單，同時(shí)經(jīng)權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)宗地面積，經(jīng)公示無異議，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可直接注銷土地證書，并為業(yè)主辦理土地分?jǐn)偂?/span>

　　3.開發(fā)建設(shè)單位不存在的，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查確認(rèn)宗地面積，并經(jīng)公示無異議，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可直接注銷土地證書，并為業(yè)主辦理土地分?jǐn)偂?/span>

　　4.開發(fā)建設(shè)單位未辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的，提供相關(guān)資料后可辦理首次登記，不再為開發(fā)建設(shè)單位發(fā)放土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，直接為業(yè)主辦理土地分?jǐn)偂?/span>

　　(四)關(guān)于房屋越界建設(shè)問題的處理意見

　　對(duì)建筑物超出宗地界址進(jìn)行跨宗建設(shè)，且權(quán)利人已取得房屋所有權(quán)證書或已經(jīng)按規(guī)劃建設(shè)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，并按照以下四種情形分別辦理：

　　1.越界土地為同一權(quán)利人的

　　(1)土地用途一致，所建房屋屬于同一規(guī)劃建設(shè)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪樓幢界址，按房屋主體所在宗地落宗，土地使用年限和用途按房屋主體所在宗地確定，標(biāo)注超出范圍。

　　(2)土地用途不一致，但主導(dǎo)用地性質(zhì)相同，且主導(dǎo)所建房屋屬于同一規(guī)劃建設(shè)的，按經(jīng)規(guī)劃核實(shí)核驗(yàn)所在宗地落宗，土地使用年限和用途按房屋規(guī)劃所在宗地確定，標(biāo)注超出范圍。

　　2.越界土地屬不同權(quán)利人的

　　(1)越界土地未經(jīng)登記也無權(quán)屬糾紛，越界面積不超過該幢樓所占基地面積5%的，可直接辦理土地分?jǐn)?。?duì)于越界面積超過該幢樓所占基地面積5%的，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，可以直接按現(xiàn)狀用途補(bǔ)辦劃撥或者協(xié)議出讓手續(xù)。

　　(2)越界土地已經(jīng)登記的，占?jí)弘p方需同時(shí)申請(qǐng)，被占?jí)和恋貦?quán)利人出具知悉權(quán)利被侵占并同意維持現(xiàn)狀的說明，可直接辦理土地分?jǐn)?，按房屋未越界部分所轄地落宗，登記簿和證書附記欄同時(shí)注明情況，宗地圖標(biāo)注清楚。若占?jí)旱耐恋刈C被注銷且無承繼單位的，由越界房屋權(quán)利人申請(qǐng)公告，公告期不少于15個(gè)工作日，期滿無異議的，按房屋未越界部分所轄地落宗。

　　(五)關(guān)于土地實(shí)際占地面積與登記面積不一致問題的處理意見

　　對(duì)已取得國(guó)有土地使用權(quán)證，申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理相關(guān)登記，在確定該宗地邊界未發(fā)生變化的情況下，超占面積小于2%的，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查無異議的直接按實(shí)際占地面積辦理;超占面積大于2%的，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查無異議，不再進(jìn)行處罰，按照當(dāng)時(shí)地價(jià)(評(píng)估)補(bǔ)繳土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)后，自然資源確權(quán)登記交易服務(wù)中心進(jìn)行變更登記。

　　(六)關(guān)于土地性質(zhì)和土地用途變更的處理意見

　　1.已供應(yīng)的劃撥住宅用地上的公有住房、拆遷安置房、棚改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房、集資住房配建商業(yè)用房的，為確保購(gòu)房人權(quán)益，對(duì)已實(shí)際建成，需完善配建商業(yè)部分用地手續(xù)的項(xiàng)目，可先期辦理住宅部分銷售、登記手續(xù)，配建商業(yè)房待商業(yè)用地手續(xù)完善后方可辦理銷售、登記手續(xù)。

　　本意見實(shí)施前，因開發(fā)建設(shè)單位注銷或吊銷，無法辦理商業(yè)用地變更手續(xù)，購(gòu)房人單方申請(qǐng)首次轉(zhuǎn)移登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按原證記載內(nèi)容予以登記，具體分以下兩種情況辦理：

　　(1)已辦理過首次登記，現(xiàn)購(gòu)房人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記的，由自然資源局直接辦理土地出讓手續(xù)，不再逐一上報(bào)縣政府審批，按房屋現(xiàn)狀用途簽訂出讓合同，同一建筑物內(nèi)的第一套房屋上市出售時(shí)，由原房屋產(chǎn)權(quán)所有者與自然資源局按現(xiàn)狀簽訂出讓合同，其他各套房屋上市交易時(shí)，原房屋產(chǎn)權(quán)所有者在繳清土地出讓金簽收了自然資源局簽發(fā)的《通知單》后，即視為認(rèn)同該宗地的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》;注明其權(quán)利義務(wù)的《通知單》即作為原房屋產(chǎn)權(quán)后有者取得出讓土地使用權(quán)的權(quán)源文件。登記時(shí)，購(gòu)房人繳納出讓金后方可辦理過戶。住宅部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)的5%，商業(yè)部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)減去劃撥土地價(jià)格。

　　(2)未辦理首次登記的，先完善商業(yè)用地手續(xù)，由自然資源局核實(shí)商業(yè)用房規(guī)劃配建比例，并以申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)減去劃撥土地價(jià)格作為商業(yè)部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)，向開發(fā)建設(shè)單位收取，并調(diào)整土地用途為商住用地。待開發(fā)建設(shè)單位完善商業(yè)用地手續(xù)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)方可予以辦理首次登記。辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房屋用途為住宅的，購(gòu)房人需繳納出讓金后方可辦理過戶，住宅部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)的5%;房屋用途為商業(yè)的，開發(fā)建設(shè)單位已完善商業(yè)部分土地出讓手續(xù)，轉(zhuǎn)移時(shí)不再繳納出讓金。

　　2.已出讓的城鎮(zhèn)單一住宅上配建商業(yè)用房，分以下三種情形辦理：

　　(1)商業(yè)用房已辦理房產(chǎn)證的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按原證書記載內(nèi)容登記。

　　(2)開發(fā)建設(shè)單位已辦理首次登記但個(gè)人未辦理產(chǎn)權(quán)證的，經(jīng)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)后，憑出讓金繳納憑證辦理登記，商業(yè)部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)減去住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)，土地用途按變更后的土地用途辦理登記;未補(bǔ)繳土地出讓金的，按原證記載內(nèi)容予以登記。

　　(3)商業(yè)用房未辦理首次登記的，先完善商業(yè)用地手續(xù)，由自然資源局核實(shí)商業(yè)用房規(guī)劃配建比例，并以申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)減去住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)作為商業(yè)部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)，向開發(fā)建設(shè)單位收取，并調(diào)整土地用途為商住用地。待開發(fā)建設(shè)單位完善商業(yè)用地手續(xù)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)方可予以辦理首次登記。

　　3.已辦理過登記的住宅房屋，土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證與檔案記載用途不一致的，由自然資源局按照土地利用現(xiàn)狀用途辦理手續(xù)，不再上報(bào)縣政府審批，由申請(qǐng)人按辦理土地手續(xù)時(shí)地價(jià)(評(píng)估)補(bǔ)交土地用途變更的差價(jià)及相關(guān)稅費(fèi)，不再進(jìn)行處罰，由自然資源確權(quán)登記交易服務(wù)中心直接辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

　　(七)關(guān)于在國(guó)有劃撥土地上，單位自建或職工集資建設(shè)房屋問題的處理意見

　　對(duì)國(guó)有劃撥土地上機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的自建家屬樓和職工集資樓，應(yīng)按照房屋實(shí)際用途辦理土地分?jǐn)偤螅娇赊k理不動(dòng)產(chǎn)登記。在辦理土地分?jǐn)傔^程中，需報(bào)相關(guān)主管部門同意，有立項(xiàng)手續(xù)且房屋已登記的行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政備案;沒有立項(xiàng)手續(xù)的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn);國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、應(yīng)經(jīng)其主管部門審核后，報(bào)國(guó)資監(jiān)管部門批準(zhǔn);省以下垂直管理部門應(yīng)由省主管部門批準(zhǔn)同意。待主管部門同意后，方可辦理土地分?jǐn)偛⒄{(diào)整土地用途，不再報(bào)縣政府審批，自然資源管理部門按房屋實(shí)際用途調(diào)整土地用途，保留劃撥性質(zhì)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按國(guó)有劃撥用地進(jìn)行土地分?jǐn)偅诜课萁灰讜r(shí)補(bǔ)交土地出讓金。住宅部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)的5%，商業(yè)部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)減去劃撥土地價(jià)格。

　　(八)關(guān)于在國(guó)有土地上聯(lián)營(yíng)聯(lián)建并已辦理房產(chǎn)證問題的處理意見

　　1.國(guó)有劃撥或國(guó)有出讓用地上，以聯(lián)營(yíng)聯(lián)建方式開發(fā)建設(shè)的房屋且為同一規(guī)劃，部分房屋已登記，聯(lián)建雙方申請(qǐng)剩余未轉(zhuǎn)移部分不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，若聯(lián)營(yíng)聯(lián)建各方所提供的土地性質(zhì)相同，依據(jù)聯(lián)營(yíng)聯(lián)建協(xié)議將未轉(zhuǎn)移的不動(dòng)產(chǎn)分別登記在各方名下;若聯(lián)營(yíng)聯(lián)建方已注銷、吊銷或者改制無承繼單位的，且存在拆遷安置、房改房或按商品房銷售等已實(shí)際發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的，直接為受讓人辦理交易和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。劃撥土地上，房屋交易時(shí)需補(bǔ)交土地出讓金，住宅部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)的5%，商業(yè)部分出讓金繳納標(biāo)準(zhǔn)為申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的商業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)減去劃撥土地價(jià)格。

　　若聯(lián)營(yíng)聯(lián)建各方的土地性質(zhì)不同，待完善劃撥土地出讓手續(xù)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)方可辦理登記。

　　2.多個(gè)權(quán)利人合宗建設(shè)房屋，且房屋建設(shè)已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的對(duì)于出讓國(guó)有土地合宗后不調(diào)整土地出讓價(jià)款的，經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)，并經(jīng)權(quán)屬調(diào)查，可將多宗土地總為一宗(共用宗)，按照共有辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　(九)關(guān)于房屋預(yù)售審批與建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實(shí)用途及面積不一致問題的處理意見

　　房屋預(yù)售審批與建設(shè)工程規(guī)劃竣工核實(shí)用途及面積不一致的，自然資源部門依據(jù)房屋預(yù)售審批內(nèi)容完善土地使用手續(xù)后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記。

　　(十)城區(qū)內(nèi)臨街個(gè)人自建房處理意見

　　對(duì)2000年以前，由縣政府進(jìn)行道路開發(fā)出售的臨路房屋用地，權(quán)利人要求辦理出讓性質(zhì)手續(xù)的，按以下方式處理：

　　1.已辦理土地使用證的，經(jīng)查詢土地登記檔案，繳納過契稅的，可變更為出讓性質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;未繳納過契稅的，權(quán)利人繳納契稅后，可辦理出讓性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。未查詢到土地登記檔案的，權(quán)利人提供購(gòu)地票據(jù)、土地使用證及契稅繳納憑證辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　2.未辦理土地使用證的，需提供購(gòu)地發(fā)票及權(quán)屬來源材料，并繳納契稅后，辦理出讓性質(zhì)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　(十一)個(gè)人開發(fā)建設(shè)的住宅樓房且房屋已登記并出售的處理意見

　　1.土地為國(guó)有出讓性質(zhì)的，進(jìn)行土地分?jǐn)偤?，自然資源確權(quán)登記交易服務(wù)中心可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

　　2.土地為國(guó)有劃撥性質(zhì)的，進(jìn)行土地分?jǐn)偤?，申?qǐng)人應(yīng)按申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)的基準(zhǔn)地價(jià)，繳納土地分?jǐn)偯娣e部分的出讓金，自然資源確權(quán)登記交易服務(wù)中心進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

　　工作中遇到的特殊問題，由縣不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議研究解決。

　　五、具體要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度，成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政、自然資源等10個(gè)部門負(fù)責(zé)人和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)。聯(lián)席會(huì)議研究具體問題時(shí)，邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院派員對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，由縣自然資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣自然資源局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)問題的收集、整理，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。

　　聯(lián)席會(huì)議小組根據(jù)工作需要組織召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決全縣各類不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問題;或遇重大信訪問題急需研究解決的問題，可臨時(shí)召開會(huì)議。成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會(huì)議建議。

　　研究具體事項(xiàng)時(shí)，可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)其他部門或單位參加會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)與會(huì)部門和相關(guān)單位執(zhí)行。

　　(二)配合聯(lián)動(dòng)推進(jìn)?？h自然資源局負(fù)責(zé)收集和匯總各類問題，及時(shí)提交會(huì)議研究;縣財(cái)政、司法、信訪等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，主動(dòng)作為，確保國(guó)有土地不動(dòng)產(chǎn)登記問題解決工作順利推進(jìn)。對(duì)不屬于本次處理范圍的，各級(jí)人民政府和各部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不得擅自搭車，違規(guī)辦理。對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)，影響工作進(jìn)展，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，追究相關(guān)責(zé)任。

　　(三)依法嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)原開發(fā)建設(shè)單位下落不明、不主動(dòng)申請(qǐng)或拒不配合辦理相關(guān)手續(xù)的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)建設(shè)單位相關(guān)信息發(fā)送縣公共信用信息平臺(tái)，納入當(dāng)事人的誠(chéng)信記錄。

　　對(duì)拒不繳納相關(guān)稅費(fèi)，不配合提供相關(guān)手續(xù)的開發(fā)建設(shè)單位，縣自然資源部門可將其列入失信名單向社會(huì)公布，并限制在不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)的權(quán)利。對(duì)慫恿、煽動(dòng)群眾上訪的單位或個(gè)人，依法予以嚴(yán)肅查處，并將有關(guān)違法違規(guī)情況納入其誠(chéng)信檔案向社會(huì)公布。在處理相關(guān)問題中，如產(chǎn)生法律糾紛，可通過司法途徑予以解決。

　　附件：舞陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　2021年8月16日

　　附件

　　舞陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組 長(zhǎng)：縣政府分管自然資源工作副縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：縣政府辦公室協(xié)調(diào)自然資源工作副主任

　　               縣自然資源局局長(zhǎng)

　　成    員：縣財(cái)政局分管副局長(zhǎng)

　　               縣司法局分管副局長(zhǎng)

　　               縣自然資源局分管副局長(zhǎng)

　　                縣稅務(wù)局分管副局長(zhǎng)

　　               縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)

　　               縣信訪局分管副局長(zhǎng)

　　                縣工信局分管副局長(zhǎng)

　　                縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管副局長(zhǎng)

　　                縣城市管理局分管副局長(zhǎng)

　　                縣住房保障服務(wù)中心分管副主任

　　                舞泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　                　文峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

　               　辛安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，縣自然資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣自然資源局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，負(fù)責(zé)問題的收集、整理，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。

相關(guān)解讀：舞陽(yáng)縣人民政府關(guān)于城區(qū)國(guó)有土地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問題的意見的解讀