舞陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)舞陽縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法的通知

舞政〔2015〕19號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位： 

現(xiàn)將《舞陽縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年4月22日　　　　

舞陽縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作

實(shí) 施 辦 法

第一章　總　則

第一條　根據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（漯政〔2015〕1號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）工作的基本原則是“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

第三條　建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策措施相配套，更好地保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。

第二章　參保范圍

第四條　年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第五條　符合參保條件的城鄉(xiāng)居民需攜帶戶口簿和居民身份證原件等資料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所辦理參保申請和登記手續(xù)。

第三章　基金籌集

第六條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

第七條　個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元16個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

縣政府將根據(jù)上級有關(guān)政策，并結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年度為每個(gè)自然年度的1月1日至12月31日。

第八條　集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額分別不超過設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第九條　政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金分別由中央、省、市、縣四級財(cái)政按確定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

省、市兩級財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對選擇100元—400元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元，市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼10元；對選擇500元及以上檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年60元，其中省財(cái)政每人每年補(bǔ)貼40元，市財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元。

縣政府為重度殘疾人或長期貧困殘疾人等繳費(fèi)困難群體，每人每年代繳100元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對烈士遺屬、領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，每人每年補(bǔ)貼50元。

各級財(cái)政對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼不能沖抵個(gè)人繳費(fèi)。

第四章　建立個(gè)人賬戶

第十條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對參保人的繳費(fèi)資助全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。

第十一條　個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

第五章　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及調(diào)整

第十二條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為在中央確定的基礎(chǔ)金最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省、市對符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月增加3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金（按6∶4比例分?jǐn)偅?，市?cái)政在省確定分?jǐn)偦A(chǔ)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上對符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月增加1元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，縣財(cái)政對符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月補(bǔ)貼6元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對繳費(fèi)超過15年的，每多繳一年，縣財(cái)政每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金1元。根據(jù)國家要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡的，其個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。

第六章　養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件

第十三條　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿60周歲，在本辦法實(shí)施之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，自本辦法實(shí)施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年，中斷年限可以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金?？h政府將結(jié)合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)狀況適時(shí)建立喪葬補(bǔ)助金制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要每年對待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行核對；村民委員會(huì)要協(xié)助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展工作，在行政村范圍內(nèi)對參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對，確保不重、不漏、不錯(cuò)。

第七章　轉(zhuǎn)移接續(xù)與制度銜接

第十四條　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

第十五條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　基金管理和運(yùn)營

第十六條　完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何地方、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

第十七條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。

第九章　基金監(jiān)督

第十八條　縣人社部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條　縣財(cái)政、審計(jì)等部門要按各自職責(zé)，對基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門要按國家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十條　積極探索有村民代表參加的社會(huì)監(jiān)督有效方式，做到基金公開透明。 

第十章　經(jīng)辦管理服務(wù)與信息化建設(shè)

第二十一條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)。要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。

第二十二條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。

第二十三條　不斷完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)范圍，并與公安、民政、人口、殘聯(lián)等公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享;要將信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，有條件的地方可延伸到行政村。

第二十四條　大力推廣全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第十一章　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳

第二十五條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要性，將其列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)提供必要的財(cái)力保障。

第二十六條　縣人社部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第二十七條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳解讀政策，正確把握輿論導(dǎo)向，注重運(yùn)用通俗易懂的語言和群眾易于接受的方式，深入基層開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)、增加積累，保障參保人的合法權(quán)益。

第十二章　附　則

第二十八條　本辦法自2014年2月21日起實(shí)施，《舞陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)舞陽縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知》（舞政〔2011〕38號）同時(shí)廢止。