舞陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施（試行）通知

　　舞政〔2021〕9號(hào)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)，直屬及駐舞各單位:

　　《舞陽(yáng)縣促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施(試行)》已經(jīng)縣政府第85 次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　                                                                                                                                　2021年7月1日

　　舞陽(yáng)縣促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施(試行)

　　為進(jìn)一步挖掘全縣建筑業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ齼?yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)舞陽(yáng)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)舞陽(yáng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《漯河市進(jìn)一步支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(漯政辦〔2020〕58 號(hào))文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下措施。

　　一、扶持范圍

　　注冊(cè)地在舞陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)。

　　二、扶持措施

　　(一)鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)增項(xiàng)。鼓勵(lì)注冊(cè)地在舞陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)不斷提高資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)資質(zhì)類(lèi)別。建筑業(yè)企業(yè)晉升施工總承包特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)施工總承包資質(zhì)的，分別一次性給予 200 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20萬(wàn)元的扶持。

　　(二)鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)在舞陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)成立建筑業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)兼并、重組、合作等方式，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力發(fā)展，向大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)縣內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)與央企、國(guó)企和外省市大型建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體或與地方國(guó)資企業(yè)合作組建混合制企業(yè)，通過(guò)兼并重組、參股入股、項(xiàng)目合作等方式參與工程承包。支持鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人組建建筑裝飾裝修工程等特色專(zhuān)業(yè)企業(yè)，培育特色專(zhuān)業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)。

　　(三)鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。對(duì)承建(不含參建)的工程項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)的，分別給予 20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的扶持，以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”形式促進(jìn)工程安全質(zhì)量提升，打響“舞陽(yáng)建筑”品牌，

　　(四)鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。支持在舞陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)參與我縣重大項(xiàng)目建設(shè)，我縣在市政、交通、水利、基礎(chǔ)設(shè)施、安置房等重大建設(shè)項(xiàng)目中，鼓勵(lì)注冊(cè)地在我縣的建筑業(yè)企業(yè)參與投標(biāo)。對(duì)在縣外承攬工程項(xiàng)目，在我縣繳納企業(yè)稅款的建筑業(yè)企業(yè)按月給予扶持，扶持金額為所交稅款地方留成部分的75%。招引單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，按所繳稅款地方留成部分的80%返還，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上述比例撥付招引企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大;招引單位是縣直的，扶持資金通過(guò)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金撥付，對(duì)招引單位按地方留成的 5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(五)加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)力度。鼓勵(lì)縣外施工總承包資質(zhì)建筑企業(yè)遷入我縣。凡遷入我縣的施工總承包特級(jí)資質(zhì)、年度納稅達(dá)到 5000 萬(wàn)元以上的建筑業(yè)企業(yè)，一次性扶持企業(yè)發(fā)展資金 500萬(wàn)元;凡遷入我具的施工總承包一級(jí)資質(zhì)、年度納稅達(dá)到1000萬(wàn)元以上的建筑業(yè)企業(yè)，一次性扶持企業(yè)發(fā)展資金 100萬(wàn)元;凡遷入我縣的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、年度納稅達(dá)到 300入一年后，參照第四條進(jìn)行扶持。

　　(六)加大金融支持力度。一是推進(jìn)銀企戰(zhàn)略合作，提升建筑業(yè)企業(yè)授信和貸款額度。政府積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，對(duì)企業(yè)給與信貸支持。對(duì)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的縣域企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高授信額度，降低貸款門(mén)檻。推廣運(yùn)用銀行保函、工程信用擔(dān)保或工程保險(xiǎn)，減輕企業(yè)流動(dòng)資金負(fù)擔(dān)。允許建筑業(yè)企業(yè)承接政府投資項(xiàng)目后憑施工合同和施工許可證申請(qǐng)貸款，建設(shè)單位協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)建筑類(lèi)企業(yè)的信貸投入視同工業(yè)企業(yè)的信貸投入，納入縣政府相關(guān)考核指標(biāo)，加大考核權(quán)重。二是創(chuàng)新融資擔(dān)保方式。協(xié)調(diào)政府融資擔(dān)保公司對(duì)我縣具有總承包資質(zhì)且上年度納稅額 200萬(wàn)以上的建筑企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、農(nóng)民工工資支付情況和征信狀況，根據(jù)稅務(wù)部門(mén)審核的近兩年實(shí)際平均年納稅額，提供一定額度的信用擔(dān)保，單戶企業(yè)信用擔(dān)保額度不超過(guò) 500 萬(wàn)元。對(duì)承接我縣政府性投資(或政府性投資占主體)項(xiàng)目的，可用尚未支付的工程款，結(jié)合農(nóng)民工工資支付情況，按一定比例進(jìn)行質(zhì)押，單戶企業(yè)擔(dān)保額度不超過(guò) 500 萬(wàn)元，擔(dān)保發(fā)生代償?shù)模山ㄔO(shè)單位負(fù)責(zé)代扣代付。上述擔(dān)保，企業(yè)法定代表人夫婦(或股東夫婦)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。擔(dān)保費(fèi)用按中小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率政策收取。

　　(七)加強(qiáng)建筑工程價(jià)款結(jié)算支付監(jiān)管。建立工程款支付、結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制，推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位不得因未完成工程審計(jì)而延期工程結(jié)算、拖欠工程款;鼓結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制，推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位不得因未完成工程審計(jì)而延期工程結(jié)算、拖欠工程款;鼓勵(lì)預(yù)付工程進(jìn)度款，保障建筑業(yè)企業(yè)施工資金需求:施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，建設(shè)單位必須按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收。完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法，引導(dǎo)工程竣工結(jié)算按約定及時(shí)辦結(jié)，遏制工程款拖欠，維護(hù)建筑施工企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位、企業(yè)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工。

　　(八)打造建筑業(yè)企業(yè)全方位服務(wù)格局。成立由縣政府分管建筑業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委政法委、公安、檢察、法院、司法、財(cái)政、人社、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的建筑業(yè)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)相關(guān)部門(mén)之間、政企之間、銀企之間的合作機(jī)制，建立多方聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

　　三、其他規(guī)定

　　1.轉(zhuǎn)入我縣的建筑業(yè)企業(yè)，住建部門(mén)積極進(jìn)行入駐備案登記，簽訂承諾協(xié)議后，可享受本辦法規(guī)定的扶持政策。

　　2.企業(yè)每年度獲得的累計(jì)扶持金額不可超過(guò)其在我縣財(cái)政實(shí)際貢獻(xiàn)額，每項(xiàng)按照最高金額進(jìn)行扶持，不重復(fù)計(jì)算。

　　4.稅收扶持資金由招引單位每月收集初審，其他一次性扶持資金由住建局每年收集初審，經(jīng)稅務(wù)局核實(shí)，報(bào)縣財(cái)政局匯總審核后按程序撥付。

　　本文自發(fā)文之日起試行。

　　附件:1.舞陽(yáng)縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持資金申報(bào)表

　　2.舞陽(yáng)縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展扶持資金申報(bào)流程圖