2024年舞陽縣政府工作報告

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，錨定“三強(qiáng)三美”社會主義現(xiàn)代化新舞陽奮斗目標(biāo)，堅持“以鹽強(qiáng)縣、以農(nóng)富民、以文增信”工作主線，抓項目、拼經(jīng)濟(jì)，破難題、惠民生，中國式現(xiàn)代化建設(shè)舞陽實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。先后榮獲國家肉羊產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢縣、全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣等榮譽(yù)80余項。省委書記樓陽生、省長王凱等領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣調(diào)研指導(dǎo)，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予充分肯定。

　　(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年完成生產(chǎn)總值244.5億元，同比(下同)增長5.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%;固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費(fèi)品零售總額增長6.8%;一般公共預(yù)算收入20億元，增長8.2%，其中稅收收入15.3億元，增長10.2%。預(yù)計居民人均可支配收入增長7.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全市前列。

　　(二)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。鹽化工產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。金大地聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園項目建成試生產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)釋放，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入146.9億元、稅收15.2億元，成功入選省級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長單位。遠(yuǎn)東生物醫(yī)藥、心連心食品級干冰及二氧化碳、萃可多水溶肥等項目建成投產(chǎn)，常安制藥原料藥、福奇藥業(yè)原料藥等項目主體完工，奧凱生物小分子肽、中鹽舞陽低鈉鹽、昇恒智鈦納米材料等項目加快建設(shè)。食品產(chǎn)業(yè)加速集聚。食品產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，泰國梭坤敬肉制品加工等項目競相入駐。達(dá)冠食品食用菌加工項目建成投產(chǎn)，賈湖酒業(yè)新上智能化生產(chǎn)線，舞蓮面粉、鼎辰農(nóng)業(yè)、冬有食品等加快技改上項，產(chǎn)能大幅提升。新興產(chǎn)業(yè)起勢發(fā)力。邀請10名院士、專家，深度論證氟硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃實(shí)施金海千億級氟硅新材料項目，并納入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。金亞隆石墨碳纖維項目建成投產(chǎn)，臺灣億達(dá)光學(xué)薄膜、深圳陸洋科技智能制造等項目即將建成，太湖能谷新型電力儲能、沃特海默硅碳負(fù)極材料、鑫博昀碳化硅、香港軻軻西里智能裝備等項目開工建設(shè)。園區(qū)功能持續(xù)完善。經(jīng)開區(qū)安全智慧監(jiān)管平臺、消防站、雙電源、集中供熱等基礎(chǔ)配套建成投用，創(chuàng)業(yè)路北段、三里河路東段、建業(yè)路南段開工建設(shè)。順利通過D級化工園區(qū)驗收，在全省96個同類開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核中，位居第9。

　　(三)項目建設(shè)成果豐碩。強(qiáng)力開展“開放招商突破年”活動，實(shí)施“六職+全員”招商機(jī)制，組建長三角、珠三角、閩東南招商服務(wù)中心，全年開展粵港澳大灣區(qū)“雙招雙推”等招商活動37次，新簽約項目123個、總投資409億元，其中億元以上項目102個，簽約數(shù)量、投資額度均居全市第1。強(qiáng)力實(shí)施合力團(tuán)、攻堅組工作推進(jìn)機(jī)制，堅持周交辦、月講評和周三現(xiàn)場辦公日制度，全面加快項目建設(shè)進(jìn)度。16個“三個五百億”項目完成投資150.3億元，占年度計劃投資的109%;36個省市重點(diǎn)項目完成投資245億元，占年度計劃投資的106%，在全市重點(diǎn)項目觀摩評比中位居第2。特別是總投資120億元的金大地聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園項目，2個月完成土地征收，3個月完成手續(xù)辦理，18個月建成試生產(chǎn)，創(chuàng)造了舞陽單體投資最大、投產(chǎn)達(dá)效速度最快的兩個“歷史之最”。

　　(四)城市品質(zhì)持續(xù)提升。東外環(huán)、北外環(huán)全線貫通，城區(qū)交通壓力極大緩解;許信高速順利通車，S510漯舞快速通道、平漯周高鐵舞陽段全面開工。累計改造城市供水管網(wǎng)305公里、雨污水管網(wǎng)120公里，高標(biāo)準(zhǔn)整治張家港路、三里河路等積水點(diǎn)，全面完成白龍河清淤疏浚工程，城市內(nèi)澇問題得到有效解決;城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、城區(qū)集中供熱一期工程建成投用;汽車客運(yùn)總站主體完工;提升改造老舊小區(qū)20個;標(biāo)準(zhǔn)化整治窨井蓋1125個;鋪設(shè)樂道40公里;加強(qiáng)燃?xì)獍踩挪檎危瑪Q緊群眾生活“安全閥”。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)、PM2.5指標(biāo)均位居全市第1;強(qiáng)力實(shí)施沙澧河引水入城、中水回收等工程，地下水位持續(xù)回升向好，工作成效獲中央生態(tài)環(huán)保督察組高度評價。

　　(五)鄉(xiāng)村振興加速推進(jìn)。戰(zhàn)勝夏秋兩季極端天氣，守牢糧食安全底線，糧食總產(chǎn)達(dá)66.5萬噸;探索形成黃淮海玉米密植高產(chǎn)種植模式，玉米單產(chǎn)達(dá)1092.8公斤，成功舉辦全國玉米密植高產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場觀摩會。制定出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目獎補(bǔ)方案和食用菌、花生產(chǎn)業(yè)扶持意見，投入2500萬元扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;優(yōu)質(zhì)花生種植面積達(dá)20萬畝;全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)現(xiàn)場會在我縣召開;省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過驗收;成功爭取國家肉羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目。培育創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)14家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9個。鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建成效穩(wěn)居全省前5，“金花村”“銀花村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動成效明顯，人居環(huán)境整治工作位居全省第2。整合資金1.5億元，綜合實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，順利通過省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估。

　　(六)文旅融合成色更足。賈湖遺址博物館建成開館，成為全縣首家4A級景區(qū)，累計接待游客10萬余人次;高規(guī)格舉辦紀(jì)念賈湖遺址發(fā)掘40周年暨第二屆賈湖文化國際研討會;賈湖文化多次被新華社、人民日報、中央電視臺等主流媒體報道。農(nóng)民畫影響力持續(xù)擴(kuò)大，多次在全國農(nóng)民畫大賽等大型活動展出。賈湖農(nóng)文旅融合示范帶建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，胡辣湯文化產(chǎn)業(yè)園、北舞渡古鎮(zhèn)等項目穩(wěn)步推進(jìn)，“一點(diǎn)三聯(lián)”文旅布局初見成效。辛安鎮(zhèn)石橋村天空之城冒險樂園建成開放。先后舉辦全國縣域足球邀請賽、全省少兒曲藝大賽、袁集“燈光秀”等30余項活動，榮獲全省首批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣。保和鄉(xiāng)袁集村、北舞渡鎮(zhèn)賈湖村分別榮獲全省4A、3A康養(yǎng)旅游示范村。

　　(七)改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)。持續(xù)深化“放管服效”改革，2336項業(yè)務(wù)網(wǎng)上可辦，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項實(shí)現(xiàn)全覆蓋;完成事業(yè)單位重塑性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域醫(yī)共體、縣域放權(quán)賦能等改革，著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，幫助企業(yè)解決融資等難題62個，減免稅費(fèi)10.8億元，活動成效全市領(lǐng)先。金大地公司與中國科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所開展深度合作;賈湖酒業(yè)與中原食品實(shí)驗室共建協(xié)同創(chuàng)新中心，威森生物與中原食品實(shí)驗室達(dá)成檢驗檢測合作，科技支撐能力顯著提升。完成科技研發(fā)投入4.5億元;培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)23家，新增省級“專精特新”企業(yè)2家;新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、省級及以上創(chuàng)新平臺研發(fā)機(jī)構(gòu)4家，入庫科技型中小企業(yè)66家;新增注冊商標(biāo)284件，專利授權(quán)117件，創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)。

　　(八)要素保障更加堅實(shí)。組卷報批土地4443.2畝，成功獲批1700畝;超額完成“增存掛鉤”批而未供土地整治任務(wù)，盤活計劃指標(biāo)2554畝，完成率全省第1;收儲土地1051畝，用地保障和服務(wù)發(fā)展能力明顯提升。搶抓上級政策機(jī)遇，爭取上級政策性資金54.1億元，創(chuàng)歷年新高;成功爭取專項債項目資金9.8億元，幫助企業(yè)融資41.6億元，為項目建設(shè)備足資金。

　　(九)民生福祉顯著改善。省市縣定民生實(shí)事辦理成效明顯。全年民生支出25.4億元，全力保障教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“四校五園”建設(shè)，賈湖中學(xué)初中部、職業(yè)中專新校區(qū)實(shí)訓(xùn)樓主體完工，一高新校區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“五院一體”項目，中心醫(yī)院新院區(qū)建成投用，中醫(yī)院順利通過二級甲等中醫(yī)院復(fù)審，婦幼保健院新院區(qū)主體完工，人民醫(yī)院新院區(qū)啟動建設(shè)，高質(zhì)量醫(yī)共體有序推進(jìn)。順利通過省衛(wèi)生縣城復(fù)核驗收。深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成縣養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)改造，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效大幅提升。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增持證人數(shù)8000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10619人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3809人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。14個問題樓盤有效化解，2201戶群眾拿到不動產(chǎn)證;5個保交樓項目全部交付;9個安置區(qū)738戶群眾完成選房分房。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，妥善化解金融風(fēng)險，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　一年來，我們堅定不移把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，深入開展政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府重大行政決策程序持續(xù)完善，政府依法決策水平和依法行政能力顯著提升。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議217件、政協(xié)提案156件。充分發(fā)揮合力團(tuán)、攻堅組工作職能，實(shí)行周交辦、月講評、周例會等交辦重點(diǎn)工作、解決疑難問題的閉環(huán)機(jī)制，政府效能顯著提升。加強(qiáng)國防動員、退役軍人服務(wù)管理，推進(jìn)軍民融合，深化雙擁工作。審計、統(tǒng)計、郵政、供銷、氣象、史志檔案、民族宗教以及工會、共青團(tuán)、婦女兒童、廣播電視、老齡、慈善、殘疾人、紅十字事業(yè)等工作取得新成績。

　　各位代表!2023年，我們走的很艱辛也很堅定，過得很忙碌也很充實(shí)。面對穩(wěn)增長、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等多重壓力，我們敢于出手、妥善應(yīng)對，勇于攻堅、善作善成，充分展示了“團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干、創(chuàng)新爭先”的“舞陽精神”，全面踐行了“苦干實(shí)干三五年、定叫舞陽換新顏”的錚錚誓言。舞陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的每一個成就，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)的每一項進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的每一處變化，人民群眾獲得的每一份幸福，都傾注著舞陽人民的心血和汗水，凝聚著全縣上下的智慧和力量，飽含著社會各界的理解和支持。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、政法干警和消防救援人員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和社會各界人士，向在舞創(chuàng)業(yè)興業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持舞陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

　　回顧一年來的奮斗歷程，我們深切體會到，做好政府工作，辦好舞陽事情：必須始終堅持工作主線，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。把“以鹽強(qiáng)縣、以農(nóng)富民、以文增信”作為一切工作的主線，貫穿政府工作始終，更加注重工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文旅融合發(fā)展，加快建設(shè)“三強(qiáng)三美”社會主義現(xiàn)代化新舞陽。必須大力弘揚(yáng)舞陽精神，營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。越是在困難面前，越要團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干、創(chuàng)新爭先，拼出干群精氣神，干出發(fā)展新天地，創(chuàng)出發(fā)展新活力。必須堅決守住風(fēng)險底線，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。保持“時時放心不下”的責(zé)任感，增強(qiáng)底線思維，牢牢守住生態(tài)底線、安全底線、廉潔紅線，以本質(zhì)安全保障高質(zhì)量發(fā)展，以廉潔從政的清風(fēng)正氣匯聚干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃朝氣。必須牢樹人民至上理念，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。始終把人民群眾利益放在首位，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓全縣人民共享更溫暖、更實(shí)在的發(fā)展成果。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需加快，科技創(chuàng)新和人才支撐不夠有力，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上任重道遠(yuǎn);兜牢“三保”底線、解決歷史遺留問題等剛性支出不斷增多，收支矛盾突出;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與群眾期盼相比，還有一定差距;部分政府工作人員思想不夠解放，服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)行力還需要進(jìn)一步提升。對此，我們將直面挑戰(zhàn)、克難奮進(jìn)，努力在解決問題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)干實(shí)績回報全縣人民的信任和期待!

　　二、2024年工作安排

　　今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是推動舞陽高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，做好今年工作意義重大。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，錨定“兩個翻番”奮斗目標(biāo)，堅持“以鹽強(qiáng)縣、以農(nóng)富民、以文增信”工作主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面深化改革開放，提升科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動發(fā)展”，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)“三強(qiáng)三美”社會主義現(xiàn)代化新舞陽，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實(shí)踐中“挑大梁、作貢獻(xiàn)、走前列”。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長5.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好八個方面工作：

　　(一)加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提升。以打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大健康產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展。全力培育新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞綠色聯(lián)堿產(chǎn)業(yè)鏈，依托金大地聯(lián)堿綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園，做大純堿、氯化銨、小蘇打等產(chǎn)品規(guī)模。圍繞氟硅新材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)培育氟基、硅基、含氯新材料3條產(chǎn)業(yè)鏈和含氟精細(xì)化學(xué)品等6大系列產(chǎn)品，大力發(fā)展新材料高附加值下游產(chǎn)品，開工建設(shè)一期含氟、含氯新材料項目及綜合管廊、污水處理等配套設(shè)施。圍繞高端新材料產(chǎn)業(yè)鏈，建成投用臺灣億達(dá)光學(xué)薄膜、深圳陸洋科技智能制造、香港軻軻西里智能裝備、瀚鼎盛鑫智能裝備等項目。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建成投用太湖能谷新型電力儲能、特變電工“雙碳”智能制造產(chǎn)業(yè)園、沃特海默硅碳負(fù)極材料等項目，推動新天力鋰電池正極材料、神龍豫鈉鈉離子電池等項目早日落地。豐富完善大健康產(chǎn)業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大豫博生物、美迪康生物、奧凱醫(yī)藥、遠(yuǎn)東生物等企業(yè)，建成投產(chǎn)常安制藥原料藥、福奇藥業(yè)原料藥等項目，加快推進(jìn)山東英合生物原料藥、威森四期抗癌藥等項目，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、品類豐富的大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。圍繞健康食品產(chǎn)業(yè)，推動中鹽舞陽、賈湖酒業(yè)、冬有食品、舞蓮面粉、鼎辰農(nóng)業(yè)等企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，建成投用泰國梭坤敬肉制品加工、豫桂東盟冷鏈物流加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等項目，開工建設(shè)千喜鶴預(yù)制菜加工等項目，推動大健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。提檔升級園區(qū)平臺。積極推進(jìn)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作;建成食品產(chǎn)業(yè)園二期;加快盤活原新和車業(yè)、老化肥廠等閑置廠房土地;持續(xù)開展化工園區(qū)整治提升行動，完善管網(wǎng)、供熱供水等配套設(shè)施，建成創(chuàng)業(yè)路北段、三里河路東段等道路，不斷提升園區(qū)承載力，全力爭創(chuàng)省二星級開發(fā)區(qū)。

　　(二)突出項目為王，推動發(fā)展動能大提升。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主抓手，全力推進(jìn)總投資1260億元的105個項目，力爭全年完成投資390億元，其中省市重點(diǎn)項目33個，年度計劃投資189億元。搶抓機(jī)遇謀劃項目。聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等上級政策支持領(lǐng)域和投資導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)城市更新、交通水利、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃包裝一批對提高質(zhì)量效益有利、對長遠(yuǎn)發(fā)展有利、對民生改善有利的重大項目，確保“十四五”項目儲備庫動態(tài)保持3700億元以上。做好項目可研、初步設(shè)計等各個要件，全面提高項目成熟度，確保對外可招商、對上可爭取、對內(nèi)可實(shí)施。全力以赴推進(jìn)項目。健全完善“三大專班”“四大辦”“五大合力團(tuán)”“六大攻堅組”等工作推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)用好“五個一”、周交辦、月講評、重點(diǎn)項目調(diào)度會等制度，及時協(xié)調(diào)解決項目用地、資金等方面的難題，加快“三個一批”“三個五百億”等重大項目建設(shè)，確保早日落地見效。全面優(yōu)化施工環(huán)境，對惡意阻工行為，鐵腕重拳、露頭就打，全力護(hù)航重點(diǎn)項目建設(shè)。千方百計保障項目。加大土地征遷、報批和收儲力度，全年新報批土地1500畝以上，收儲盤活土地1000畝以上。持續(xù)加大資金爭取力度，全年新爭取到位專項債資金10億元以上，爭取各類政策性資金45億元以上。提升城投集團(tuán)、房投公司、興舞公司等平臺融資能力，全年融資17億元以上。強(qiáng)化政銀企對接和財政金融聯(lián)動，全年幫助企業(yè)融資29億元以上。

　　(三)堅持招大引強(qiáng)，推動招商質(zhì)效大提升。牢樹“招商為要”理念，扎實(shí)開展“開放招商提升年”活動，千方百計“走出去”，多策并舉“引進(jìn)來”，持續(xù)掀起招商熱潮。全年簽約億元以上項目55個以上，到位外資600萬美元以上，爭創(chuàng)省市開放招商工作先進(jìn)縣。明晰招商方向。立足“三區(qū)聯(lián)動發(fā)展”產(chǎn)業(yè)定位，圍繞氟硅新材料、高端新材料、新能源、生物醫(yī)藥、健康食品和賈湖文化六大板塊，全面梳理目標(biāo)企業(yè)清單，明確產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)。緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、上市公司、高新技術(shù)企業(yè)，著力引進(jìn)一批投資體量大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)多的大項目、好項目。堅持?jǐn)U增量穩(wěn)存量提質(zhì)量，更大力度吸引和利用外資，提升外資工作質(zhì)效。拓寬招商渠道。強(qiáng)化圖譜招商，動態(tài)更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，按圖索驥，精準(zhǔn)招引，簽約落地一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目。強(qiáng)化以商招商，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，實(shí)行縣企一體招商，帶動上下游企業(yè)集聚發(fā)展。強(qiáng)化園區(qū)招商，用好用活省級經(jīng)開區(qū)和D級化工園區(qū)金字招牌，健全完善專業(yè)園區(qū)招商優(yōu)惠政策，加大宣傳推介力度，持續(xù)增強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)項目的吸引力。強(qiáng)化專業(yè)招商，建強(qiáng)“六職+全員”招商隊伍，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制度，嚴(yán)格落實(shí)“二分之一”工作法;發(fā)揮經(jīng)開區(qū)、工商聯(lián)職能優(yōu)勢，強(qiáng)化3個駐外招商服務(wù)中心建設(shè)，打造開放招商工作主陣地。強(qiáng)化節(jié)會招商，圍繞進(jìn)博會、食博會等重點(diǎn)節(jié)會，舉辦專題招商活動5次以上。提升招商實(shí)效。建立健全項目服務(wù)“快速通道”和手續(xù)辦理“綠色通道”，實(shí)施“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，全力推動意向項目早簽約、簽約項目快落地，確保項目履約率、開工率、資金到位率分別達(dá)80%、60%、40%以上。堅持月通報、季觀摩、半年講評、年終獎懲工作推進(jìn)機(jī)制，真正做到以實(shí)考促實(shí)干、憑實(shí)績論英雄。

　　(四)注重建管并舉，推動城市品質(zhì)大提升。以開展城市更新行動為抓手，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市形象，增強(qiáng)綜合承載能力。統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局。高標(biāo)準(zhǔn)編制《舞陽縣國土空間總體規(guī)劃(2020—2035)》，修編完成中心城區(qū)、經(jīng)開區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動機(jī)制;健全規(guī)劃和土地委員會規(guī)章制度，嚴(yán)格聯(lián)審聯(lián)批，確保一張藍(lán)圖繪到底。加快推進(jìn)重大工程。道路暢通工程，建成西外環(huán)、南外環(huán)，實(shí)現(xiàn)大外環(huán)全線貫通;改造提升三里河路西段，開工建設(shè)上海路、文化路、創(chuàng)業(yè)路、青島路北延工程，建業(yè)路南延工程，賈湖大道東延、西延工程，新修澧河路(迎賓大道至青島路)、沙河路(青島路至創(chuàng)業(yè)路)等道路，加快形成互聯(lián)互通的城區(qū)路網(wǎng)主框架;強(qiáng)力推進(jìn)S510漯舞快速通道、平漯周高鐵舞陽段基礎(chǔ)設(shè)施及高鐵片區(qū)設(shè)計建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，建成北京路等15條主干道和蓮花巷等61條背街小巷雨污分流改擴(kuò)建項目，全面完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造;啟動北京路、上海路、北大街等人行道改造提升;規(guī)劃建設(shè)一批公共充電樁、停車場;有序推進(jìn)城區(qū)集中供熱。片區(qū)打造工程，建成楊莊、木香李棚改項目和齊禮戴莊、朱堂康莊等安置房，完成16個老舊小區(qū)改造，改善群眾居住環(huán)境。全面加強(qiáng)精細(xì)管理。實(shí)施市容市貌整治提升行動，全面提升網(wǎng)格化、智慧化服務(wù)管理水平;加快推行城市管理市場化運(yùn)作、規(guī)范化運(yùn)營;進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)治理融合聯(lián)動，積極開展示范小區(qū)創(chuàng)建活動。鐵腕保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“七控一應(yīng)對”管控措施，推動PM2.5和臭氧協(xié)同共治，強(qiáng)化河流監(jiān)管，加強(qiáng)土壤污染源頭防治，確保天更藍(lán)、地更綠、水更清。爭創(chuàng)全國文明城市提名城市和省級生態(tài)文明示范縣。

　　(五)統(tǒng)籌三農(nóng)工作，推動鄉(xiāng)村振興大提升。積極學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，全面推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全力保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，深入開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，確保糧食種植面積穩(wěn)定在120萬畝以上，總產(chǎn)量保持在60萬噸以上。建成引澧入潁、平原洼地治理、農(nóng)村安全飲水鞏固提升、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)等項目，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)托管工作，提高土地集約化水平。加快良種推廣應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大“噸糧田”“噸半糧”面積。推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。用足用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快培育壯大食用菌、肉羊、花生、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)華寶農(nóng)業(yè)、鼎辰農(nóng)業(yè)等企業(yè)豐富產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)品品質(zhì)，爭創(chuàng)國家級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建成雙匯肉雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，加快推進(jìn)肉羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，爭創(chuàng)國家級肉羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)花生種植面積，積極招引花生加工龍頭企業(yè)。擴(kuò)大煙葉種植規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，持續(xù)提升煙葉質(zhì)量效益。做大做強(qiáng)國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建，加快建設(shè)水、電、路、網(wǎng)和污水治理等項目，確保創(chuàng)建成效省市領(lǐng)先。深化“治理六亂、開展六清”，新創(chuàng)建10個“金花村”、20個“銀花村”、70個“提升村”，新改戶廁2000戶。建成投用簡城沙河大橋，強(qiáng)力推進(jìn)沙河復(fù)航北舞渡港口建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心7個。新建農(nóng)村公路10公里，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，扎實(shí)抓好動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;綜合實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、光伏等增收幫扶措施，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　(六)聚焦品牌塑造，推動文旅融合大提升。圍繞“賈湖文化傳承創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)，持續(xù)放大賈湖文化品牌優(yōu)勢，全面激發(fā)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展新活力。打造文化品牌。編制賈湖文化傳承創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃和賈湖農(nóng)文旅融合示范帶規(guī)劃。加快推進(jìn)賈湖考古遺址公園二期、第八次發(fā)掘區(qū)域保護(hù)展示工程、賈湖遺址第九次發(fā)掘、北舞渡鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，啟動賈湖考古遺址公園三期建設(shè)。加強(qiáng)與專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊合作，提升管理運(yùn)營水平，高質(zhì)量推進(jìn)賈湖遺址保護(hù)利用開發(fā)。豐富產(chǎn)品體系。依托賈湖文化、商埠文化、飲食文化，高質(zhì)高效推出賈湖文化伴手禮及舞陽農(nóng)民畫、賈湖陶等特色文創(chuàng)產(chǎn)品。建成北舞渡胡辣湯文化產(chǎn)業(yè)園主體工程，成立胡辣湯協(xié)會，探索產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，打響地域品牌。依托吳城回鍋肉、侯集肘子等名優(yōu)小吃，打造一批富有地域特色、具有統(tǒng)一標(biāo)識的美食品牌。促進(jìn)消費(fèi)升級。精心辦好臘月初一物資交流大會、胡辣湯美食節(jié)、賈湖音樂會等節(jié)會活動。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人民路、海南路高端商貿(mào)集聚區(qū)。建成投用鹽都古城首開區(qū)、新大新新區(qū)店、名門酒店，提檔升級萬德隆、迎客來等傳統(tǒng)商圈，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。大力發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)。爭創(chuàng)省級文旅消費(fèi)示范縣。

　　(七)深化改革創(chuàng)新，推動發(fā)展活力大提升。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力打造一流營商環(huán)境，讓發(fā)展活力更足、環(huán)境更優(yōu)。推動更深層次改革。深入推進(jìn)新一輪財稅體制改革，健全完善現(xiàn)代預(yù)算制度，落實(shí)金融體制機(jī)制改革。推進(jìn)教育體制改革，探索“強(qiáng)校+”農(nóng)村學(xué)校、學(xué)前教育學(xué)校等集團(tuán)化辦學(xué)模式，提升集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率。持續(xù)推進(jìn)國有糧食體制改革，防范化解糧食系統(tǒng)風(fēng)險隱患。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。全力打造創(chuàng)新平臺，掛牌運(yùn)營氟硅新材料產(chǎn)業(yè)研究院;充分發(fā)揮賈湖酒業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心作用，持續(xù)開展科研攻關(guān);建成恒康醫(yī)藥CDMO研發(fā)中心、奧凱醫(yī)藥工程技術(shù)中心，積極籌建英合生物醫(yī)藥研發(fā)中心、胡辣湯生產(chǎn)研發(fā)中心、肉羊養(yǎng)殖研發(fā)中心。全力推動金海新材料公司納入全省新材料領(lǐng)域重點(diǎn)培育對象。加大小升高、小升規(guī)、倍增工程、“專精特新”企業(yè)培育力度，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入，全年研發(fā)投入達(dá)5.5億元以上;新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、市級以上高新技術(shù)企業(yè)6家、市級以上工程技術(shù)研究中心4家。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)省深化營商環(huán)境綜合配套改革108條舉措，推動營商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)12345便民服務(wù)熱線辦理，提高辦理質(zhì)效和群眾滿意度。精準(zhǔn)開展“萬人助萬企”活動，推動由紓困幫扶重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈群培育、企業(yè)降本增效等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專業(yè)化服務(wù)拓展。落實(shí)好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大若干措施，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　(八)保障改善民生，推動社會事業(yè)大提升。聚焦“一老一小一青壯”，集中力量辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。更加突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成技能培訓(xùn)8000人次，新增技能人才8000人以上、高技能人才4000人以上。加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人以上，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全力推動“四校五園”建設(shè)，建成投用賈湖中學(xué)、二高教學(xué)樓;加快推進(jìn)一高新校區(qū)、職業(yè)中專新校區(qū)建設(shè)。深化縣管校聘改革，扎實(shí)推進(jìn)教師隊伍能力提升;提高學(xué)前教育普及普惠水平，爭創(chuàng)全省學(xué)前教育普及普惠工作強(qiáng)縣。提升醫(yī)療服務(wù)水平。綜合實(shí)施“五院一體”項目，建成投用婦幼保健院新院區(qū)，開工建設(shè)人民醫(yī)院新院區(qū)，支持縣中心醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院，高質(zhì)量推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面落實(shí)“便民就醫(yī)優(yōu)流程”七項舉措，持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)效率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比。全力實(shí)施健康舞陽行動，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。完善社會保障體系。全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化運(yùn)營;為符合條件的老年人提供助餐服務(wù)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。建成投用殯儀館、銀杏人文生態(tài)紀(jì)念園等項目。免費(fèi)開展“兩癌”“兩篩”和殘疾兒童康復(fù)救助，按時足額發(fā)放特殊群體救助金、失業(yè)金、養(yǎng)老金、臨時救助等各類保障金，兜住困難群眾基本生活底線。全面加強(qiáng)“十大社區(qū)”建設(shè)，切實(shí)提升社區(qū)科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開展“七查一打”專項行動，常態(tài)化開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解，堅決遏制增量、化解存量;完善金融監(jiān)管機(jī)制，防范化解金融風(fēng)險。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“三零”平安單位創(chuàng)建，健全“四治融合”基層治理體系。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。開展信訪問題源頭治理攻堅行動，把風(fēng)險隱患化解在源頭、消滅在萌芽，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

　　大力支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作，完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。支持外事、僑務(wù)、對臺工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)審計、供銷、史志檔案、氣象、郵政等工作。提高統(tǒng)計工作水平，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　各位代表!征途漫漫惟有奮斗，使命在肩重在實(shí)干。新的一年，縣政府將大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干、創(chuàng)新爭先”的舞陽精神，以趕考心態(tài)、拼搏姿態(tài)、答卷狀態(tài)，努力建設(shè)新時代人民滿意的服務(wù)型政府。

　　堅持忠誠為政，鑄牢思想之魂。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，時刻胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，確保黨中央決策部署和省市縣委工作要求落地見效。

　　堅持依法行政，扎牢法治之基。將法治思維貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，提升全社會法治素養(yǎng)，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。馳而不息辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和民生實(shí)事。堅持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，推動行政權(quán)力陽光運(yùn)行，讓依法依規(guī)、公開透明、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　堅持高效施政，大興實(shí)干之風(fēng)。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，定一件干一件、干一件成一件，讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。牢記公仆身份，盡職盡責(zé)工作，盡善盡美做事，盡心盡力為民，讓辦實(shí)事、解民憂成為政府工作的落腳點(diǎn)。大力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，不認(rèn)慫、不服輸，勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)，讓爭先進(jìn)、創(chuàng)一流成為政府工作的最強(qiáng)音。

　　堅持從嚴(yán)治政，繃緊作風(fēng)之弦。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，持續(xù)抓好省委巡視整改成果鞏固提升。鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，養(yǎng)成過緊日子的習(xí)慣，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，堅持把有限的資源和財力用在關(guān)鍵處，以政府的“苦日子”換取老百姓的“好日子”。

　　各位代表!今日之舞陽，厚積薄發(fā)的勢能加速蓄積，高質(zhì)量發(fā)展的根基更加牢固，揚(yáng)帆起航正當(dāng)其時。讓我們倍加珍惜這來之不易的大好局面，緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記人民之托，扛牢發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進(jìn)之志，為加快建設(shè)“三強(qiáng)三美”社會主義現(xiàn)代化新舞陽而不懈奮斗!


附件：《政府工作報告》有關(guān)注釋.doc