2017年舞陽縣政府工作報告

 

 政府工作報告

(2017年3月20日在縣十五屆人大一次會議上)

縣長  張書民

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)依靠全縣人民，以市六項重大攻堅為統(tǒng)攬，持續(xù)深化三區(qū)建設(shè)、八項行動計劃，全面啟動三個基地兩個名城建設(shè)，突出重點，攻堅克難，較好完成了縣十四屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實力邁上新臺階。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，采取一系列穩(wěn)增長保態(tài)勢的政策措施，促進了縣域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。2016年，全縣完成生產(chǎn)總值172.6億元、固定資產(chǎn)投資195.9億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值84.4億元、社會消費品零售總額87.4億元，分別是2011年的1.6倍、2.4倍、1.8倍和2倍，年均增長10.2%、19%、12.8%和14.6%。地方財政總收入突破10億元，其中一般公共預(yù)算收入9.48億元，是2011年的2.8倍，年均增長23.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20297元，農(nóng)村居民人均可支配收入8636元，分別比2011年增加7419元和3916元，年均增長9.5%和13.8%；城鄉(xiāng)居民存款余額110.8億元，是2011年的2.3倍，年均增長18.6%。

——轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。堅定不移擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，三次產(chǎn)業(yè)比例由20∶65∶15調(diào)整到15.6∶54.2∶30.2。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積由5.3平方公里擴大到9平方公里，入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，鹽及化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到240億元；醫(yī)藥化工園區(qū)入駐企業(yè)8家；培育國家級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級工程技術(shù)研究中心3個、省級名牌產(chǎn)品4個、市長質(zhì)量獎企業(yè)2家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到30%，比2011年提高10個百分點；河南金山集團投資72億元新上的5個項目陸續(xù)開工，全部建成投產(chǎn)后將實現(xiàn)環(huán)保工藝一流、綠色循環(huán)發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模國內(nèi)同行業(yè)第一。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，幸福時代廣場商超部分投入運營，碧富浙江商城、東潤商貿(mào)綜合體、盛世年華中央商務(wù)區(qū)等服務(wù)業(yè)重點項目加快推進，特色商業(yè)區(qū)功能品位顯著提升；華鑫漯阜物流公司新三板成功上市，填補了全市服務(wù)業(yè)企業(yè)上市的空白；電子商務(wù)新業(yè)態(tài)快速增長，成為全省第四個農(nóng)村淘寶項目縣，縣電商產(chǎn)業(yè)園被認定為科技部首批“星創(chuàng)天地”；中原銀行舞陽支行、玉川村鎮(zhèn)銀行入駐運營；2016年，全縣完成服務(wù)業(yè)增加值52.1億元，占生產(chǎn)總值的比重達到30.2%，比2011年提高15.2個百分點。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田23萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先，全縣土地流轉(zhuǎn)面積37萬畝，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到28家，建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個，成功創(chuàng)建國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

——開放發(fā)展彰顯新活力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，突出招大引強，不斷提升招商引資的質(zhì)量和實效；五年累計簽約引進外來投資項目275個，投資總額589.8億元；實際利用外資4.7億美元；出口企業(yè)由5家增加到16家，完成出口創(chuàng)匯3億美元，年均增長126.6%；爭取到位政策性資金68.8億元；2016年獲得全市招商引資工作縣區(qū)第一名。強化項目帶動和投資拉動，先后實施省市重點項目92個，完成投資176.9億元，重點項目開工率、投資完成率全市領(lǐng)先；中鹽制鹽、中農(nóng)復(fù)合肥、威森生物醫(yī)藥、宏福鞋業(yè)、賈湖酒業(yè)等企業(yè)建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展增添了強勁動力。實施政府與社會資本合作，成功申報PPP項目3個，投資總額40.1億元，其中2個入選財政部示范項目，為民中心暨眾創(chuàng)空間項目開工建設(shè)。

——城鄉(xiāng)建設(shè)開創(chuàng)新局面。編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，以及城市道路、綠地、排水等專項規(guī)劃；由清華大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制的生態(tài)水系概念性規(guī)劃已經(jīng)完成?？h城建成區(qū)從13.9平方公里擴展到22.1平方公里，新建道路14條、整修28條，改造背街小巷56公里，新裝路燈2000余盞，鋪設(shè)供氣、供排水管網(wǎng)420公里；2014年以來，通過爭取上級項目、市場運作等方式，多渠道籌集資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能，開創(chuàng)近年來投資規(guī)模最大、建設(shè)成效最明顯的城市建設(shè)新局面；南水北調(diào)配套工程建成投用，居民飲用水質(zhì)量全面改善，城區(qū)實現(xiàn)全天候不間斷供水。扎實推進“三城同創(chuàng)”，啟動城區(qū)“兩改”項目18個，治理“雙違”50多萬平方米，實施環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，城區(qū)面貌顯著改觀，成功創(chuàng)建省級文明城、衛(wèi)生城，入圍全省百城建設(shè)提質(zhì)工程第一批實施縣。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，九街鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，舞泉鎮(zhèn)進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北舞渡鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)，文峰鄉(xiāng)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蓮花鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新修縣鄉(xiāng)公路221.6公里，改造危房9050戶，新增飲水安全人口20.5萬人，發(fā)展戶用沼氣3.5萬座，造林7萬畝；投入電力建設(shè)資金2.8億元，新建改造變電站6座、線路4220公里；扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省級達標(biāo)村160個、示范村82個，多次受到省市表彰獎勵。強力推進環(huán)保攻堅，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成投用，城市污水凈化中心提標(biāo)升級；對水污染、大氣污染和污染圍城進行專項整治，督促企業(yè)實施脫硫脫硝和超低排放，全面治理燃煤鍋爐和環(huán)保違法建設(shè)，實行農(nóng)作物秸稈禁燒和主城區(qū)煙花爆竹禁燃，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

——脫貧攻堅實現(xiàn)新突破。緊扣“六個精準(zhǔn)”，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善機制，強化責(zé)任，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣貧困村由114個減少到47個，貧困人口由5.3萬人減少到1.62萬人。堅持精準(zhǔn)識別，對所有貧困戶建檔立卡、一戶一檔、規(guī)范管理。強化駐村幫扶，2600多名干部與9045戶貧困群眾結(jié)成幫扶對子。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動群眾脫貧，2萬余名貧困群眾走上產(chǎn)業(yè)致富道路；建立扶貧就業(yè)基地16個，轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困群眾5036人。完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計投入專項扶貧資金6154萬元，完成扶貧開發(fā)整村推進項目85個，電力、文化、飲水等配套設(shè)施得到完善。加大資金投入，制定財政涉農(nóng)資金整合辦法，2016年整合有關(guān)資金1.3億元，引導(dǎo)發(fā)放扶貧貸款2.2億元，集中用于扶貧項目建設(shè)。落實保障政策，發(fā)放教育救助金785萬元、大病二次報銷救助金847萬元，因?qū)W致貧、因病致貧等問題有效緩解。

——民生事業(yè)取得新成效。堅持每年承諾辦好一批民生實事，民生投入占一般公共預(yù)算支出的比重達到70%以上。欠發(fā)的干部職工工資、國有集體關(guān)停企業(yè)職工醫(yī)療保險等歷史遺留問題正在得到有效解決，住房公積金單位繳存比例提高到全額工資的8%。發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2.8億元，幫助9781人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。健全社會保障體系，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、新農(nóng)保和五保供養(yǎng)基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院10所，辛安鎮(zhèn)敬老院被民政部評為全市唯一的“三星級”敬老院；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面落實。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，新建改造校舍14萬平方米，改擴建公辦幼兒園34所，整合教育資源組建成立新二高，創(chuàng)辦一高初中部，引進社會資本建成育才實驗學(xué)校，舞陽中專成為國家級重點職業(yè)學(xué)校，我縣被認定為全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家三類城市語言文字驗收。進一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，縣醫(yī)院門診綜合大樓、120急救中心、縣中醫(yī)院門診病房綜合樓建成投用，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室173個，辛安鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國家衛(wèi)計委評為群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，全面兩孩政策平穩(wěn)實施。賈湖遺址成功列入國家大遺址保護名錄，首次載入義務(wù)教育歷史教科書，遺址保護展示和環(huán)境整治工程順利推進，賈湖文化系列節(jié)目多次在央視專題播出。舞陽農(nóng)民畫入選“講文明樹新風(fēng)”和“圖說我們的價值觀”公益廣告，創(chuàng)建省級示范文化大院4個、市級文化示范村46個，榮獲全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣。城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換全面完成。縣人防信息指揮中心、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中心建成投用。史志檔案、民族宗教、對臺僑務(wù)等工作取得新進步。加強社會治安治理體系建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)“天網(wǎng)工程”城鄉(xiāng)全覆蓋和一村一警，2016年我縣群眾安全感指數(shù)居全市第一、全省第36位。“六五”普法深入開展，創(chuàng)建省級民主法治村10個。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，所有行政村配備了安全生產(chǎn)監(jiān)管員。及時化解信訪問題，依法推進防范和處置非法集資工作，妥善應(yīng)對各類重大突發(fā)事件，全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——自身建設(shè)得到新加強。堅持依法行政，部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和預(yù)決算全部網(wǎng)上公示，行政權(quán)力規(guī)范運行，行政效能持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，累計辦理人大代表建議813件、政協(xié)提案1137件，辦理群眾來信2867件、熱線件4779件。推進新一輪政府機構(gòu)改革，取消和調(diào)整行政審批事項315項，食品藥品監(jiān)督管理等職能得到整合強化，縣不動產(chǎn)登記中心、縣公共資源交易中心投入運行，公務(wù)用車制度改革扎實推進。商事制度改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，全縣新增市場主體1.1萬家，注冊資本52億元。營改增試點全面推開。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度啟動實施。國有商貿(mào)流通企業(yè)改革穩(wěn)步推進。認真落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，從嚴(yán)整治“四風(fēng)”問題，著力加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，風(fēng)清氣正的干事氛圍更加濃厚。

五年來，我縣先后榮獲全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國社會養(yǎng)老保險工作先進縣等省部級以上榮譽160多項，承辦全省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、全省農(nóng)村危房改造現(xiàn)場會等省市工作現(xiàn)場會30多場次，2015年獲得全省市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核評價先進縣、全市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核一等獎和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價第一名，2016年穩(wěn)增長、保態(tài)勢工作受到市委、市政府嘉獎。成績來之不易。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，更凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表和各位委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾和武警官兵、政法干警，向參與、關(guān)心、支持舞陽發(fā)展的各人民團體、離退休老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！我們也清醒地看到，過去五年的工作，很多是在打基礎(chǔ)、補短板，舞陽發(fā)展仍然面臨一些突出困難和問題：經(jīng)濟總量小、財政實力弱、人均收入低的基本縣情還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)；貧困人口相對較多，脫貧攻堅任務(wù)繁重；一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，穩(wěn)增長壓力較大；支撐經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目儲備不足，環(huán)境、土地、資金等制約問題依然突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，一些涉及民生的問題解決不夠到位，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是舞陽提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會的決勝期。縣第十三次黨代會立足新的起點，全面分析了今后五年的發(fā)展形勢，明確了全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，描繪了舞陽發(fā)展的宏偉藍圖。落實黨代會工作部署是政府的政治責(zé)任，我們將開拓創(chuàng)新，銳意進取，奮力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，譜寫舞陽發(fā)展的新篇章。

根據(jù)縣第十三次黨代會精神，推動今后五年的政府工作，必須把握好以下三點：一是確保穩(wěn)定脫貧、全面建成小康社會，這是今后一個時期的總體奮斗目標(biāo)，必須全力攻堅，如期實現(xiàn)。二是建設(shè)三個基地兩個名城，這是切合舞陽發(fā)展實際的總體戰(zhàn)略定位，必須堅定不移，加快推進。三是持續(xù)推進提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，這是全縣發(fā)展的總體工作思路，也是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)、落實戰(zhàn)略定位的重要推動力，必須牢牢抓住，不斷深化。

今后五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均增速，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟增速，經(jīng)濟綜合實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)文明效應(yīng)和人民群眾的安全感、滿意度明顯提升。

主要任務(wù)是：一是全面完成脫貧攻堅。堅持精準(zhǔn)識別，突出產(chǎn)業(yè)帶動，強化精準(zhǔn)幫扶，狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，有更多的獲得感，確保高質(zhì)量脫貧。二是實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府的重大決策，是提高城市建設(shè)水平、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，我們必須乘勢而上，破解難題，抓住關(guān)鍵，補齊城市發(fā)展的欠賬和短板，集中力量實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，增強城市綜合承載力和吸納力，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，讓舞陽舊貌換新顏，打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓招商引資項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進，打造鹽及化工300億產(chǎn)業(yè)集群，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力、影響力。四是強化生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深化環(huán)保攻堅，推動清潔生產(chǎn)、低碳發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量顯著提升；建設(shè)一批文化與生態(tài)相融合、富有舞陽特色的公園綠地、河流濕地，讓舞陽的天更藍、地更綠、水更清。五是提升社會和諧水平。堅持民生投入只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降，辦好一批民生實事，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會治理，讓群眾生活得更有保障、更有質(zhì)量。

三、2017年工作安排

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是舞陽全面脫貧的決勝之年。我們要按照縣委十三屆三次全會暨經(jīng)濟工作會議的安排部署，把握穩(wěn)中求進這一總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，扭住提高質(zhì)量和效益這一中心，突出決勝脫貧攻堅這一重點任務(wù)，抓住百城提質(zhì)這一重大機遇，著力穩(wěn)增長促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌、惠民生促和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)強保障，持續(xù)推進經(jīng)濟社會提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)三個基地兩個名城，為全面建成小康社會厚植優(yōu)勢打牢基礎(chǔ)。

今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%，在全省縣域經(jīng)濟綜合實力排序中位次前移，節(jié)能降耗等指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下五個方面的工作：

（一）全力脫貧攻堅，務(wù)必決戰(zhàn)決勝。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，力爭達到“六個全覆蓋”，確保全縣貧困發(fā)生率低于2%，實現(xiàn)精彩脫貧，光榮摘帽。一是精準(zhǔn)識別全覆蓋。按照“應(yīng)進則進、應(yīng)出盡出”的原則，把好關(guān)口，精準(zhǔn)識別，不錯一人，確保脫貧攻堅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實、有效，為精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧奠定堅實基礎(chǔ)，堅決杜絕被脫貧、假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象，讓脫貧成效得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重中之重，圍繞培育一批帶動主體、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新一批幫扶模式、做強一批產(chǎn)業(yè)基地、建成一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范村“五個一”的目標(biāo)，因地制宜，選準(zhǔn)路子，著力構(gòu)建貧困群眾增收長效機制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社帶動作用，強化利益聯(lián)結(jié)，打造一批精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地。落實扶持政策，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。有針對性地開展技能培訓(xùn)，增強貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。積極開展龍頭帶富、企業(yè)助貧、金融扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等扶貧模式，突出產(chǎn)業(yè)帶動，體現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，促進群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。三是硬件建設(shè)全覆蓋。對現(xiàn)有貧困村全部實施整村推進項目，對照省定退出標(biāo)準(zhǔn)，同步完善道路、飲水、文化、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對已經(jīng)退出的貧困村進行回頭看，查漏補缺，鞏固提升，讓群眾感受到實實在在的變化，激發(fā)脫貧致富的積極性、主動性。四是干部結(jié)對幫扶全覆蓋。在堅持全面幫扶的基礎(chǔ)上，從縣直單位抽調(diào)精干力量，組建專門工作隊，脫離原崗位工作，專職駐村幫扶，堅守扶貧一線，強化過程管理，不脫貧、不脫鉤，確保幫扶精準(zhǔn)有效。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、工會等組織的作用，引導(dǎo)社會各界參與扶貧，凝聚強大攻堅合力。五是人居環(huán)境整治全覆蓋。將現(xiàn)有貧困村全部納入人居環(huán)境整治重點村，整治村容村貌，改善生態(tài)環(huán)境，確保全部達到市級示范村標(biāo)準(zhǔn)，營造干凈整潔的人居環(huán)境。開展“溫馨家園”行動，為特困群眾添置生活必需品，改善生產(chǎn)生活條件，讓貧困群眾心里有溫暖、生活有奔頭。六是涉農(nóng)資金整合全覆蓋。力爭整合各類涉農(nóng)資金1.5億元以上，集中投入，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格監(jiān)管，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的投入格局，為脫貧攻堅提供堅強保障。

（二）著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)宜居家園。借助百城提質(zhì)機遇，推動縣城擴容提質(zhì)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。一是完善規(guī)劃體系。圍繞兩個名城的建設(shè)目標(biāo)，堅持多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編、城區(qū)控制性詳規(guī)編制和總體城市設(shè)計、重要區(qū)段城市設(shè)計，完成海綿城市、地下管廊、醫(yī)療衛(wèi)生等17個專項規(guī)劃，完善歷史文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)民畫一條街等發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行管控，堅決治理“雙違”行為，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保一張藍圖繪到底。二是實施五大工程。實施城市基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。優(yōu)化融資平臺，積極開展市場化融資，將更多資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本、資本轉(zhuǎn)化為資金，以大融資保障大建設(shè)；新建整修道路25條，其中建成人民路東段、創(chuàng)業(yè)路南段等12條道路，打通三環(huán)路劉扶崗段、海南路南段、重慶路東段等斷頭路、卡脖子路，鋪設(shè)管網(wǎng)80公里以上，力爭實現(xiàn)縣城建成區(qū)所有道路全部暢通、所有地下管網(wǎng)有效對接、所有道路綠化美化亮化、所有背街小巷完成改造提升。實施生態(tài)水系連通工程。堅持科學(xué)規(guī)劃、分步實施，修復(fù)水生態(tài)，做足水文章，打造水景觀，力爭通過3-5年時間，實現(xiàn)“四河相連、五湖相通、碧水圍城”，建設(shè)充滿靈氣、富有魅力、宜居宜業(yè)的水韻之城。加快龍泉水源工程、抗旱應(yīng)急工程和三里河治理項目建設(shè)，引澧河、干江河水入城；啟動生態(tài)水系一期工程，開工建設(shè)澧河水系濕地公園、濱河廣場、文化長廊等，打造自然休閑鄉(xiāng)旅風(fēng)光帶。實施棚戶區(qū)改造工程。重點推進北關(guān)棚戶區(qū)、大邢二期、雙廟二期、專業(yè)市場改造等7個棚戶區(qū)改造項目，穩(wěn)步實施舊城區(qū)成片開發(fā)和拆遷改造，提升城市品位和群眾生活品質(zhì)。實施交通暢通工程。完成許泌路升國道改造工程，穩(wěn)妥推進高速連接線拓寬工程，開工建設(shè)西部通道，建成東部通道，配合做好漯舞快速通道、沙河復(fù)航工程等項目建設(shè)，全面提升舞陽交通優(yōu)勢。實施城市便民工程。抓好人行道改造、弱電入地、交通標(biāo)識規(guī)范提升、環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施完善，建成投用數(shù)字化城市管理平臺，推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，讓群眾生活得更方便、更舒心；完成城市執(zhí)法體制改革，擴大環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作和機械化清掃范圍，開工建設(shè)10個城區(qū)游園，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升北入市口和西城森林公園、賈湖文化廣場，建設(shè)千畝植物園、市政公園；實施城區(qū)綠化市場化運作，提升綠化層次，爭創(chuàng)省級園林城市。三是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)。完成章化鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并穩(wěn)妥推進北舞渡歷史文化名鎮(zhèn)、孟寨生態(tài)鹽浴旅游小鎮(zhèn)、蓮花航空小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動“三城同創(chuàng)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸。逐步解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。四是深化環(huán)保攻堅。嚴(yán)格落實施工工地“六個百分之百”、農(nóng)作物秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃，扎實推進煤改氣、煤改電，全面淘汰黃標(biāo)車、老舊車，確保PM2.5、PM10濃度明顯下降。強化水污染綜合防治，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、城市污水凈化中心穩(wěn)定運行，啟動縣第二生活污水處理廠建設(shè)，加快推進北舞渡污水處理廠等環(huán)保項目，逐步實現(xiàn)城區(qū)地下管網(wǎng)雨污分流。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。環(huán)境是最現(xiàn)實的民生，只要我們持續(xù)發(fā)力，久久為功，一定能夠讓舞陽藍天常在、碧水長流。

（三）強力招商引資，增強發(fā)展動能。堅定不移上項目、擴投資，持續(xù)掀起大招商、大建設(shè)熱潮。一是突出招大引強。持續(xù)深化招商引資大會戰(zhàn)，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域，調(diào)整優(yōu)化招商基地，大員上陣，精準(zhǔn)對接，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選商選資，著力引進一批帶動力強、成長性好、發(fā)展前景廣闊的重點項目。改進招商方式，拓寬招商途徑，積極開展依商招商、園區(qū)招商、委托招商、專業(yè)招商，全面提升招商的效率、質(zhì)量和水平。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，把好評審關(guān)，算好效益賬，堅決杜絕高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項目，以優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)化存量、提升總量，力爭新簽約超億元項目25個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家以上。認真研究、準(zhǔn)確把握上級政策導(dǎo)向和投資重點，主動加強對接，積極組織申報，力爭引進政策性資金20億元以上。二是狠抓項目建設(shè)。堅持重點項目“三個一”推進機制，落實綜合預(yù)審、聯(lián)審聯(lián)批、全程代理、聯(lián)席會議等制度，強化專項督導(dǎo)，實施跟蹤問效，力促項目早開工、早建成、早見效。突出抓好總投資111.6億元的21個省市重點項目，完成年度投資68.5億元以上，確保金山集團20萬噸食品級小蘇打、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱和中鹽20萬噸智能化精包裝、豫博生物化工等項目建成投產(chǎn)，金山集團80萬噸真空制鹽、45萬噸合成氨、60萬噸聯(lián)堿等項目加快推進。深入實施農(nóng)村土地綜合整治，復(fù)墾土地1500畝以上，保障重點項目用地需求。三是整治發(fā)展環(huán)境。全面開展“項目建設(shè)環(huán)境整治年”活動，對惡意阻工、堵門堵路、強裝強卸、強攬工程和違法建設(shè)、漫天要價、無理取鬧等不法行為進行專項整治，對部門不作為、慢作為、干部亂作為等不良現(xiàn)象進行集中治理，堅決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為，堅決糾正影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，凈化社會風(fēng)氣，保護干事創(chuàng)業(yè)，提升發(fā)展軟實力，塑造舞陽新形象。

（四）聚力轉(zhuǎn)型升級，提升綜合實力。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是加快建設(shè)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)金大地、永銀、中鹽等企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步擴大規(guī)模、釋放產(chǎn)能，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈終端發(fā)展，力爭鹽及化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到260億元。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強化政策引導(dǎo)和資金扶持，加快醫(yī)藥化工園區(qū)建設(shè)，新引進高新技術(shù)、高附加值的醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項目3個以上，著力打造鹽化工產(chǎn)業(yè)升級版。支持企業(yè)加大科研投入，強化自主創(chuàng)新，實現(xiàn)重點企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋，逐步打造創(chuàng)新型企業(yè)群體，建成國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、市級以上工程技術(shù)研究中心3個以上。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，采取走出去、引進來相結(jié)合的方式，大力培養(yǎng)和引進高層次、技能型人才，為轉(zhuǎn)型升級提供智力支持。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)鎮(zhèn)套合，實行封閉管理；深入開展“逐企行”服務(wù)活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。積極推進銀企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，幫助企業(yè)登陸資本市場，多渠道破解融資難題。二是加快建設(shè)商貿(mào)物流基地。突出抓好特色商業(yè)區(qū)服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，建成投用幸福時代廣場和碧富浙江商城，開工建設(shè)坤都國際商貿(mào)中心，加快推進東潤商貿(mào)綜合體和中盛財富廣場建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)和五金建材、汽貿(mào)汽配等專業(yè)市場，加快推進盛通汽車文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極招引商業(yè)銀行、保險機構(gòu)、證券公司在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，建立多層次、多元化的金融服務(wù)體系。加快培育健康養(yǎng)老、信息科技、家政服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)?？刂仆恋毓?yīng)，提高棚改貨幣化安置比例，支持農(nóng)民進城購房，健全推動房地產(chǎn)發(fā)展的政策措施，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深入落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，扎實推進16萬畝項目區(qū)提升工程和千億斤糧食增產(chǎn)計劃田間工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬畝，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生等種植面積，積極發(fā)展食用菌、煙葉、林果花卉等經(jīng)濟作物，鼓勵發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，爭創(chuàng)全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣；引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育一批農(nóng)字號龍頭企業(yè)，打造一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進泥河洼滯洪區(qū)安建工程、平原洼地治理、灰河治理等項目，積極實施生態(tài)儲備林項目，推進水電林路綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（五）致力改善民生，促進社會和諧。繼續(xù)辦好一批民生實事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。一是強化社會保障。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7400人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款5000萬元以上。實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進社會保險費征繳制度改革，深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度、困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，提高醫(yī)保財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)。推進農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接。健全社會救助、社會養(yǎng)老服務(wù)體系，支持發(fā)展慈善和公益事業(yè)，推進殘疾人全面小康進程。二是發(fā)展社會事業(yè)。科學(xué)編制教育發(fā)展專項規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育布局，改善辦學(xué)條件，加強教師隊伍建設(shè)，持續(xù)推進“全面改薄”和城鎮(zhèn)學(xué)校擴容改造工程，啟動實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升各階段教育教學(xué)質(zhì)量；計劃新建、改擴建城區(qū)中小學(xué)校6所、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10所、農(nóng)村薄弱學(xué)校6所，規(guī)劃建設(shè)多館合一的文體場館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)，建成投用縣疾控中心實驗大樓，改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，爭創(chuàng)全國健康促進縣。組建投運國藥控股舞陽有限公司。積極推進“千年古縣”申報工作；開工建設(shè)賈湖遺址博物館，舉辦第一屆賈湖文化節(jié)；完成農(nóng)民畫院升級改造和城隍廟、開元寺整修，爭創(chuàng)全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快建設(shè)歷史文化名城。推進廣播電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工程。做好第三次農(nóng)業(yè)普查工作。加強精神文明建設(shè)，深入開展社會主義核心價值觀教育。廣泛開展雙擁共建和國防教育活動，推動軍民融合深度發(fā)展。扎實做好氣象、民族宗教、史志檔案、對臺僑務(wù)等工作。三是維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力。全面開展“七五”普法，增強全民法治觀念。建立完善定期排查、分析研判、多元化解機制，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪，解決一批信訪積案。加強社會治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升天網(wǎng)工程，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會安定、群眾安寧，不斷開創(chuàng)和諧社會建設(shè)新局面。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表，新常態(tài)蘊含新機遇，新任務(wù)呼喚新作為。面對發(fā)展的重任、群眾的期盼，我們必須不忘初心，奮力前行，全面加強自身建設(shè)，切實履行好引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)民生的神圣職責(zé)。

（一）建設(shè)擔(dān)當(dāng)型政府。進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，把對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠體現(xiàn)到實際工作中去，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。始終做到干字當(dāng)頭，面對困難敢于迎難而上，面對矛盾敢于動真碰硬，面對問題敢于承擔(dān)責(zé)任，咬定目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，切實把精力放在謀發(fā)展、抓落實上，把能力體現(xiàn)到敢干事、能干事、干成事上。

（二）建設(shè)服務(wù)型政府。認真落實“放管服”各項措施，簡化流程，提高效率，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事，以服務(wù)引導(dǎo)投資、促進建設(shè)、推動發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將服務(wù)向民生覆蓋，資金向民生傾斜，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，推出便民利民的服務(wù)措施，努力做到感情上與群眾心連心，工作中與群眾面對面，辦事上與群眾實打?qū)崱?/span>

（三）建設(shè)法治型政府。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，讓行政權(quán)力始終在法治框架內(nèi)運行。建立完善政府法律顧問團制度和重大決策合法性審查機制，促進行政決策科學(xué)化、法治化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界的意見。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保辦事有據(jù)、公開透明、運轉(zhuǎn)高效。

（四）建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，認真執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，自覺遵守八項規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費，切實把財力更多地用在發(fā)展和民生上。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，強化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)追究，清清白白做人，干干凈凈干事，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！

擔(dān)當(dāng)書寫發(fā)展，實干贏得未來。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進取，真抓實干、積極作為，持續(xù)推進經(jīng)濟社會提速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)三個基地兩個名城，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗！

 

《政府工作報告》有關(guān)注釋 

六項重大攻堅任務(wù)：實施招引重大項目、工業(yè)優(yōu)化升級、骨干企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)等六項重點工作行動計劃。

“三區(qū)”建設(shè)、“八項行動計劃”： “三區(qū)”是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“八項行動計劃”是指產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、項目招大引強、工業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。

三個基地、兩個名城：“三個基地”是指中部地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)基地、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、區(qū)域性商貿(mào)物流基地；“兩個名城”是指歷史文化名城和生態(tài)宜居名城。

新三板：全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)市場，是非上市股份公司股票公開轉(zhuǎn)讓和發(fā)行融資的市場平臺。

PPP模式：（Public公共—Private私人—Partnership合作關(guān)系）政府與社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系。

三城同創(chuàng)：創(chuàng)建省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級園林城市。

兩改：棚戶區(qū)和城中村改造。

雙違：違法占地、違法建設(shè)。

百城建設(shè)提質(zhì)工程：2016年12月19日，《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》印發(fā)，提出對百個縣（市）實施建設(shè)提質(zhì)工程，增強城市綜合承載能力，提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。我縣入選全省第一批實施縣（市）。

六個精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

天網(wǎng)工程：為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

營改增：繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，進一步減輕了企業(yè)稅負。

三嚴(yán)三實：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

兩學(xué)一做： 學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程及各項規(guī)定，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。

四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

兩不愁四保障：在兩不愁三保障（不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房）的基礎(chǔ)上，加入實現(xiàn)安全飲水保障。

四河相連、五湖相通：通過實施生態(tài)水系連通工程，實現(xiàn)境內(nèi)澧河、三里河、干江河、唐河相互連通，同時在城區(qū)及周邊新建改造五個人工湖。

西部通道：保和鄉(xiāng)十里鋪村向北至馬村鄉(xiāng)慕莊村，與馬龐路、馬章路相連。

東部通道：吳九路向北延伸至S241。

堅強智能電網(wǎng)：利用傳感器對關(guān)鍵設(shè)備（溫度在線監(jiān)測裝置、斷路器在線監(jiān)測裝置、避雷器在線監(jiān)測、容性設(shè)備在線監(jiān)測）的運行狀況進行實時監(jiān)控，然后把獲得的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行收集、整合，最后通過對數(shù)據(jù)的分析、挖掘，達到對整個電力系統(tǒng)的優(yōu)化管理。

    六個百分之百：施工工地100%圍擋，物料堆放100%覆蓋，進出車輛100%沖洗，施工現(xiàn)場地面100%硬化，拆遷工地100%濕法作業(yè)，渣土車輛100%密閉運輸。

重點項目“三個一”推進機制：重點項目建設(shè)實施一位縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、一個工作班子專抓、一套推進方案一抓到底的工作機制。

全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

    四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

放管服：簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。

《準(zhǔn)則》《條例》：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。