政務(wù)信息2020年第18期

　　縣人社局打好創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放“三張牌”全面激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力

    今年以來，縣人社局緊緊圍繞“以創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”工作目標，認真落實“六穩(wěn)六保”工作要求,創(chuàng)新機制，主動作為，打好“宣傳牌”“特色牌”“審批牌”三張牌，著力破除新冠肺炎疫情影響，扎實做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作，助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。至目前，全縣累計投放各類創(chuàng)業(yè)貸款290筆5035萬元，提前完成全年投放5000萬元創(chuàng)業(yè)貸款的市定目標任務(wù)。

　　一是打好“宣傳牌”，確保政策普及入民心。依托全縣398個村級人社服務(wù)站，組織各村協(xié)辦員通過入戶走訪、發(fā)放宣傳頁等形式，了解掌握村民貸款創(chuàng)業(yè)意向，宣傳介紹創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)勢，鼓勵群眾使用貸款創(chuàng)業(yè)致富;通過組織招聘會、技術(shù)培訓(xùn)會、政策宣傳“一條街”等活動和電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、微信等平臺，宣傳解讀創(chuàng)業(yè)貸款模式、申報資格、申報流程等相關(guān)政策，并充分發(fā)揮場地優(yōu)勢，常態(tài)化在社保服務(wù)窗口、經(jīng)辦銀行服務(wù)窗口發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款政策宣傳冊，提供政策咨詢服務(wù)。新冠肺炎疫情以來，聯(lián)合縣郵儲銀行深入全縣中小企業(yè)開展走訪宣傳，對符合條件的舞陽唐宮大酒店有限公司、舞陽京都酒店餐飲有限公司給予創(chuàng)業(yè)貸款支持，合計發(fā)放勞動密集型貸款500萬元，及時有效解決了兩家企業(yè)因疫情影響無法正常營業(yè)的困難。今年以來，共發(fā)放政策宣傳冊5萬余份、宣傳頁2萬余份、宣傳海報1萬余張。

　　二是打好“特色牌”，提供定制服務(wù)便群眾。根據(jù)不同貸款群體，靈活運用政策，提供特色定制服務(wù)。針對女性創(chuàng)業(yè)群體，聯(lián)合縣婦聯(lián)、縣郵儲銀行創(chuàng)新推出“舞陽縣巧媳婦工程巾幗創(chuàng)業(yè)貸”，篩選全縣有貸款意向且符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)者，在不違備政策前提下，最大限度簡化辦理流程，精準提供創(chuàng)業(yè)貸款，幫助解決廣大女性群體在實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)時資金缺乏的問題，切實推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。目前，全縣已累計發(fā)放“舞陽縣巧媳婦工程巾幗創(chuàng)業(yè)貸”58筆907萬元。針對行動不便人員，由村級協(xié)辦員上門服務(wù)，介紹相關(guān)政策，幫助整理所需資料，代為遞交報送，審批通過后送達貸款結(jié)果，切實做到“群眾足不出戶、貸款送到家中”。針對困難創(chuàng)業(yè)群體，放寬貸款條件，將貸款擔(dān)保人數(shù)由2名縮減為1名，擔(dān)保人范圍擴大至所有行政單位、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員均可擔(dān)保，將困難群眾貸款額度提升至15萬元，降低貸款申請門檻，提升貸款扶持效果。

　　三是打好“審批牌”，創(chuàng)新發(fā)放模式促實效。進一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，為辦理群眾提供“一站式”服務(wù)，一次性告知辦理創(chuàng)業(yè)貸款所需資料和注意事項，避免創(chuàng)業(yè)貸款申請人員“重復(fù)跑、多頭跑”。創(chuàng)新審批模式，將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報、縣級審批”模式調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、聯(lián)審聯(lián)批”，把貸款審批職能下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所進行初步審查，將明顯不符合政策、資料嚴重缺失的申請及時駁回，避免不符合條件群眾長時間等待。加快審批節(jié)奏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所直接參與縣人社部門與銀行的最終審批環(huán)節(jié)，真實反應(yīng)貸款人情況、貸款用途及還款風(fēng)險，確保貸款發(fā)放公平公正，保障資金運行安全。加強與承貸銀行配合聯(lián)系，嚴格把好創(chuàng)業(yè)貸款貸前實地調(diào)查、貸中審核發(fā)放和到期還款回收三個關(guān)口，確保創(chuàng)業(yè)貸款“貸得出、用得好、收得回”。