政務(wù)信息2021年第32期

　　縣人社局持續(xù)開啟鄉(xiāng)村振興新征程 為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新形勢新 任務(wù)，縣人社局堅決扛穩(wěn)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，對標(biāo)對表人社部 和省、市、縣部署要求，做實做細(xì)各項工作措施，切實發(fā)揮人 社部門民生領(lǐng)域職能作用，為鄉(xiāng)村振興開好局、起好步貢獻(xiàn)力 量。2020 年以來，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 1487 人，幫助 1100 名農(nóng)民工追討工資 1295 余萬元，幫助鎮(zhèn)村企業(yè)上報評選 省市縣創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、創(chuàng)業(yè)之星、扶貧之星、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目 30 余家，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場招聘會 10 余次，獎補(bǔ)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 基地 20 個，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所便民服務(wù)網(wǎng)點 14 個、社銀網(wǎng)點 17個，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技能提升培訓(xùn) 65 期 4013 人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 25 期 968 人，累計發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 9885 萬元，居全市縣 區(qū)發(fā)放量第一，走在全省前列。 一、把好制度機(jī)制關(guān)，加一層鄉(xiāng)村振興“保障” 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室，加強(qiáng)對人社領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興工作的 指導(dǎo)、督查，進(jìn)一步夯實責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。二是健全工作機(jī) 制。定期深入企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地、扶貧車間實地調(diào)研，掌握經(jīng)營 運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。定期召開工作推進(jìn)會，研究解決人社領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興 工作重點和難點。三是加大資金投入。加大鄉(xiāng)村振興資金投入 力度，統(tǒng)籌用好就業(yè)資金、失業(yè)保險資金、職業(yè)技能提升行動 資金等。加強(qiáng)資金支出調(diào)度，做好資金使用績效評估及評估結(jié) 果應(yīng)用工作。四是援企訂制服務(wù)。成立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專 職負(fù)責(zé)與企業(yè)對接聯(lián)系，在用工需求、資料準(zhǔn)備、上報申請、 資料審批等環(huán)節(jié)優(yōu)化辦事流程，提升辦事效率，壓縮辦理時 限。 二、把好人才振興關(guān)，引一池鄉(xiāng)土人才“活水” 一是強(qiáng)化人才引進(jìn)。不斷健全完善人力資源社會保障公共 服務(wù)平臺，定期對我縣企業(yè)人才情況進(jìn)行專題調(diào)研，建立動態(tài) 管理數(shù)據(jù)庫。利用信息平臺定期發(fā)布人才供需信息，開展專場 招聘會，不斷加強(qiáng)與外地有實力的人才市場、學(xué)校建立人才協(xié) 作關(guān)系。今年以來，發(fā)布崗位信息7000余條，成功舉辦大型人 2才招聘會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場招聘會10余次，組織縣域企業(yè)參加省內(nèi)外 招聘3次，招引人才1000余人。二是注重人才培養(yǎng)。通過深入 實施全民技能振興工程、整合培訓(xùn)資源、改進(jìn)培訓(xùn)方式，充分 發(fā)揮各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用，根據(jù)市場需求進(jìn) 行“儲備式”、“對接式”、“定向式”培訓(xùn)。2020年以來， 與河南職業(yè)技師學(xué)院聯(lián)合開展校地特色培訓(xùn)3期73人，以工代 訓(xùn)補(bǔ)貼人數(shù)5034人。三是加強(qiáng)職稱評定。為服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才 崗位晉升，對長期在農(nóng)村一線工作的專業(yè)技術(shù)人員等，在評聘 專業(yè)技術(shù)職務(wù)時予以傾斜。四是用好留住人才。落實市、縣人 才引進(jìn)激勵政策，設(shè)置補(bǔ)助資金，建立與人才學(xué)歷、貢獻(xiàn)等相 適應(yīng)的收入分配和激勵保障機(jī)制。健全和完善流動人才社會保 障體系，實現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險之間的互轉(zhuǎn)，積極為 符合漯河市人才引進(jìn)培養(yǎng)激勵政策的在舞工作人員申報生活補(bǔ) 助和安家費。目前，全縣事業(yè)單位共聘用人員合計9547人，較 去年增加100人。 三、把好創(chuàng)業(yè)服務(wù)關(guān)，搭一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“平臺” 一是優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。降低市場主體準(zhǔn)入門檻，持續(xù)深 化“證照分離”“集群注冊”等商事制度改革，推進(jìn)企業(yè)注冊 模塊化流程再造，將企業(yè)開辦時間壓縮至1天。強(qiáng)化示范引 領(lǐng)，評選一批創(chuàng)業(yè)示范項目、扶貧之星等，給予資金獎勵。充 分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，簡化辦事程序， 實行聯(lián)審聯(lián)批制度，確保貸款發(fā)放快速高效。二是開展“引鳳 3回巢”工程，通過政策扶持、服務(wù)創(chuàng)新、資金獎補(bǔ)等一系列舉 措，做大做強(qiáng)“回歸工程”，促進(jìn)“人才回歸、資金回流、企 業(yè)回遷”，實現(xiàn)由“勞務(wù)輸出”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的巨大轉(zhuǎn)變， 鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2020年以來，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1400 余人。三是倡樹優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)典型。搭建創(chuàng)業(yè)項目與投資機(jī)構(gòu) 對接平臺，積極推薦縣域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加省市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范 園區(qū)、創(chuàng)業(yè)之星、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選，去年以來，共6家優(yōu)秀 創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得省市獎補(bǔ)資金。牽頭承辦2021年度“鳳歸中原” 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽漯河賽區(qū)選拔賽暨全市第一屆鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)大 賽，吸引66家企業(yè)參賽。四是加大企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度。上 調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款最高額度至150萬元，小微企業(yè)貸款最高額度上調(diào) 至300萬元。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，當(dāng)年新招 用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)至15%，職工超過100人的 比例下調(diào)至8%。健全擔(dān)?；痫L(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，因不可抗力造成 無法償還的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由擔(dān)?；?、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按 8∶2的比例分擔(dān)。降低貸款反擔(dān)保門檻，建立信用鄉(xiāng)村、信用 園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目免 除反擔(dān)保要求。今年以來，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2775萬元。