政務(wù)信息2008年第三期

縣長劉國勤視察我縣植樹造林情況 2月13日，農(nóng)歷大年初七，新年上班第一天，縣長劉國勤、副縣長王耀生在縣林業(yè)園藝局負(fù)責(zé)同志陪同下，深入文峰、姜店、九街、孟寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地察看了我縣林業(yè)生產(chǎn)情況。對于前段的工作，劉國勤指出：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門在全縣植樹造林工作會議召開后，積極行動，扎實(shí)安排，取得了較好的成績。特別是林業(yè)部門，在會議之前就超前謀劃，認(rèn)真做好了林苗引進(jìn)、項(xiàng)目規(guī)劃、目標(biāo)設(shè)置以及技術(shù)指導(dǎo)等，為全縣林業(yè)生產(chǎn)順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。近期，省、市植樹造林現(xiàn)場會將在我縣召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門一定要抓緊有限工作時間，查漏補(bǔ)缺，完善提高，確保省、市植樹造林現(xiàn)場會在我縣圓滿召開。關(guān)于下步的工作，劉國勤要求： 一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度。在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全國綠化模范縣建設(shè)要求，確保一路4行樹，一路一溝6行樹，一路兩溝8行樹。對于多行栽植的，可以采取行與行之間交錯種植的方法，避免互相遮光。在通道綠化方面，漯平高速、章太路、撤退路、舞戴路要嚴(yán)格按照兩側(cè)各50米的標(biāo)準(zhǔn)造林，尤其是高速公路沿線的孟寨、姜店、九街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要高質(zhì)量完成高速公路通道綠化。在林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照綠化覆蓋率35%以上、林木覆蓋率50%以上、農(nóng)田林網(wǎng)控制率95%以上、林業(yè)用地50%以上、圍村林帶寬30—50米等標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)村2個以上，確保圓滿完成林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村建設(shè)。以上各項(xiàng)任務(wù)都要按照縣委、縣政府下發(fā)的文件要求，確保按時保質(zhì)保量完成。 二、完善機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持林木產(chǎn)權(quán)明晰化，是我們做好植樹造林工作的關(guān)鍵所在。一要完善融資渠道。要鼓勵社會投資造林綠化，努力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自籌、金融支持、多元投入”的林業(yè)融資機(jī)制。要堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵部門、社會團(tuán)體和個人采取獨(dú)資、合資、股份合作等多種有效形式，廣泛吸納社會資金，投資植樹造林。二要明晰林木產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)決做到不栽無主樹，不造無主林，切實(shí)維護(hù)林地林權(quán)。對權(quán)屬明確尚未核發(fā)權(quán)屬證明的，林業(yè)部門要及時辦理林權(quán)證；對權(quán)屬不清的，要堅(jiān)持林地用途和林貌不變原則，確權(quán)發(fā)證，依靠法律武器切實(shí)保障林農(nóng)的合法權(quán)益。三要穩(wěn)定林地使用權(quán)。承包造林的，要簽訂書面合同，期限不應(yīng)低于10年。到期后，同等條件下，原承包人優(yōu)先承包，繼續(xù)進(jìn)行造林綠化。四要鼓勵林地使用權(quán)的合法流轉(zhuǎn)?？梢砸婪ɡ^承、抵押、擔(dān)保、入股，可以作為合資、合作的條件和資本。五要嚴(yán)禁侵占、挪用林地，私自改變林地用途。新建項(xiàng)目征占用地一般應(yīng)避開通道綠化林帶；確需征用的，必須逐級審批，嚴(yán)格履行相應(yīng)手續(xù)。林業(yè)、國土等部門要及時辦理權(quán)屬變更手續(xù)，依法保證當(dāng)事人合法權(quán)益。 三、科學(xué)栽種，強(qiáng)化管護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立“沒有質(zhì)量，數(shù)量為零”的工作理念，繼續(xù)在把好造林植苗關(guān)和完善管護(hù)措施上下大功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好苗木訂購工作，盡量使用本地苗木或就近用苗。林業(yè)部門要加大對苗木的檢疫力度，杜絕劣質(zhì)苗木用于造林。同時，林業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，組織技術(shù)人員做好技術(shù)要領(lǐng)和注意事項(xiàng)的講解與宣傳，使群眾做到科學(xué)栽植，確保成活率。要把苗木管護(hù)作為當(dāng)前及今后的緊要任務(wù)，在組織林農(nóng)做好管護(hù)工作的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)大力開展愛林護(hù)林的宣傳工作，努力營造出“全民關(guān)心林業(yè)生產(chǎn)，全民參與林業(yè)生產(chǎn)”的濃厚氛圍，將人為破壞降低到最小限度。要進(jìn)一步建立健全護(hù)林防火體系，防止焚毀林木現(xiàn)象發(fā)生。林業(yè)、公安等部門要加強(qiáng)配合，認(rèn)真組織專項(xiàng)治理活動，嚴(yán)厲打擊盜林、毀林等違法行為，切實(shí)維護(hù)造林成果。 四、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。下步，政府辦、林業(yè)局要抽出專人組成督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹造林工作推進(jìn)情況每兩天進(jìn)行一次督查，并將督查情況分類排序，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全縣范圍內(nèi)推廣；及時查找問題和不足，針對性進(jìn)行整改提高，進(jìn)而推動工作順利開展。對于行動迅速、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣里將按照獎勵辦法予以重獎并通報(bào)表揚(yáng)；對于行動遲緩、工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除給予通報(bào)批評外，還將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。