政務(wù)信息第三十九期

縣委常委、常務(wù)副縣長吳建軍 視察我縣村級衛(wèi)生所建設(shè)情況 9月11日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長吳建軍，副縣長閆冬在政府辦公室主任董月強(qiáng)及衛(wèi)生部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志陪同下，深入舞泉、辛安、保和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地查看了村級衛(wèi)生所建設(shè)情況。吳縣長指出，搞好村級衛(wèi)生所建設(shè)，對于健全完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。近年來，我縣以健全公共衛(wèi)生體系為目標(biāo)，依托項目建設(shè)，完善醫(yī)療設(shè)施，提升服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，以縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、以農(nóng)村衛(wèi)生所為基點的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與群眾就醫(yī)需求相比，我縣村級衛(wèi)生所建設(shè)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展不平衡問題較為嚴(yán)重。下步工作中，要重點做好以下三點： 一、堅持市場化運(yùn)作，致力破解資金難題。村級衛(wèi)生所作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著一個村老百姓的醫(yī)療服務(wù)工作，僅新農(nóng)合這一塊，每年就能收入上萬元，這是一塊非常誘人的市場資源?，F(xiàn)在我們衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，重點在村，難點在村，關(guān)鍵還是資金問題。從當(dāng)前情況來看，我縣作為省級扶貧開發(fā)重點縣，財政投入相對有限，村里沒有實力進(jìn)行投入，我們又不能讓群眾集資，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。這就要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方法，通過市場化運(yùn)作，以有限的財政投入，啟動無限的民間資金，要鼓勵多種渠道投資建設(shè)村衛(wèi)生所，共同搞好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？梢杂舌l(xiāng)、村協(xié)調(diào)土地，統(tǒng)一建房或者租房，然后對村衛(wèi)生所的經(jīng)營權(quán)實行公開競標(biāo)，誰實力雄厚，誰醫(yī)術(shù)高超，誰最受群眾歡迎，就由誰來承包經(jīng)營；也可以由村委會無償提供土地，由符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生出資建房，解決資金投入問題。同村有兩人以上同時有舉辦意向的，要引入競爭機(jī)制，采取公平競爭的辦法，先期建成并達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生所，設(shè)為村衛(wèi)生所，享受一切相關(guān)優(yōu)惠政策；后期建成并達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生所確定為個體營利性診所，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。同時，要嚴(yán)格實行市場準(zhǔn)入制度，提高農(nóng)村醫(yī)療市場準(zhǔn)入門檻。對達(dá)不到《河南省村（室）衛(wèi)生所基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的衛(wèi)生所，堅決不能準(zhǔn)入；對未取得相關(guān)證件的從醫(yī)人員，一律不予準(zhǔn)入。 二、堅持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。村衛(wèi)生所的設(shè)置要按照一村一所的原則，建設(shè)方式因村制宜，既可以由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，也可以由鄉(xiāng)村聯(lián)辦、社會承辦或由具備執(zhí)業(yè)資格的個人承辦。但不論由誰建設(shè)，都必須按照縣衛(wèi)生局統(tǒng)一設(shè)計的圖紙進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。在衛(wèi)生所的建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力服務(wù)，積極配合，對于新建、擴(kuò)建的村衛(wèi)生所，村組要幫助給予土地使用上的便利，確保衛(wèi)生所建設(shè)土地需要。所有衛(wèi)生所都必須統(tǒng)一網(wǎng)點標(biāo)識，做到四室（診斷室、治療室、觀察室、藥房）分開，達(dá)到設(shè)施齊全，全面體現(xiàn)人性化理念。目前，太尉、吳城、舞泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生所建設(shè)成效明顯。一些村衛(wèi)生所建設(shè)規(guī)格高，醫(yī)療設(shè)備齊，服務(wù)態(tài)度好，不僅本村村民，附近其他村甚至臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民也都紛紛前來就醫(yī)。省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察時，也都給予了高度評價。對于工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級衛(wèi)生所建設(shè)中好的做法和成功經(jīng)驗，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、行政村負(fù)責(zé)人、村級衛(wèi)生員進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升其醫(yī)療水平和服務(wù)意識，努力推動全縣村級衛(wèi)生所建設(shè)深入開展。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對村級衛(wèi)生所建設(shè)的督導(dǎo)檢查力度，確保工作在全市保持領(lǐng)先位次。 三、堅持規(guī)范化管理，努力提高服務(wù)水平。村級衛(wèi)生所承擔(dān)著廣大農(nóng)民群眾的就醫(yī)問題和身心健康，縣衛(wèi)生部門一定要切實加強(qiáng)對村級衛(wèi)生所的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。要督促各衛(wèi)生所不斷加大投入，改善行醫(yī)條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能；要及時公布合作醫(yī)療用藥目錄和收費標(biāo)準(zhǔn)，實行藥品集中招標(biāo)采購，保證藥品安全、有效，讓利于農(nóng)民；要切實加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，進(jìn)一步修訂完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報程序，逐步實行信息聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，方便農(nóng)民辦理醫(yī)療報銷手續(xù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。