政務(wù)信息2008年第29期

堅持堵疏結(jié)合 搞好綜合利用 縣長劉國勤對全縣秸稈禁燒工作提出明確要求   今年“三夏”期間，我縣涉農(nóng)部門密切協(xié)作，全力服務(wù)“三農(nóng)”生產(chǎn)，麥?zhǔn)者M(jìn)度明顯加快，機(jī)收率達(dá)99%以上。目前，全縣58萬畝小麥已全部收割完畢，秸稈禁燒工作進(jìn)入關(guān)鍵時期，6月5日，縣長劉國勤，縣委常委、組織部長宋耀生，副縣長王耀生在縣政府辦公室主任董月強(qiáng)的陪同下，深入文峰、保和、孟寨、辛安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看秸稈禁燒工作進(jìn)展情況。劉縣長指出，與往年相比，今年的秸稈禁燒工作要求更高，處罰更嚴(yán)，壓力更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位務(wù)必要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，確保全縣不發(fā)生一起焚燒秸稈事件。 一要在思想上更加重視。今年恰逢奧運(yùn)之年，國家對環(huán)境質(zhì)量空前重視，河南省作為秸稈禁燒重點區(qū)域，必須實現(xiàn)全面禁燒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在思想上高度重視，把秸稈禁燒工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，擺上重要位置來抓，決不能存在任何麻痹意識和僥幸心理，時刻繃緊秸稈禁燒這根弦，以高度的責(zé)任心和緊迫感投入到禁燒工作中去。同時，要通過廣播、電視、宣傳車等途徑，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行深入宣傳?？h教體部門要充分利用端午節(jié)休息時間，組織全縣中小學(xué)校廣泛開展“小手拉大手、爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”社會實踐活動，通過教育學(xué)生，說服和監(jiān)督家長自覺禁燒。通過調(diào)動方方面面的積極性，使秸稈禁燒政策和綜合利用工作深入人心，家喻戶曉，從而在全縣上下形成“全民關(guān)心秸稈禁燒，全民參與秸稈禁燒”的濃厚氛圍。 二要在措施上更加有力。一是領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作為秸稈禁燒及綜合利用工作的第一責(zé)任人，要深入落實“一線工作法”，堅持指揮禁燒在一線、解決問題在一線，親自過問，親自安排，親自督導(dǎo)，嚴(yán)陣以待，及時發(fā)現(xiàn)處理突發(fā)事件。二是禁燒任務(wù)包干到人。要從上到下層層簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，以村為單位對鄉(xiāng)村干部編班、分組，明確責(zé)任地塊、路段，壓死任務(wù)，同崗?fù)?zé)，盯死看牢責(zé)任區(qū)域，堅決杜絕秸稈禁燒現(xiàn)象發(fā)生。三是搞好秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)群眾大力推廣秸稈機(jī)耕還田、打捆收集、制料養(yǎng)殖和種菌技術(shù)，提高秸稈利用率。并指導(dǎo)各村劃定秸稈集中存放地，由麥秸購銷經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)造紙企業(yè)，統(tǒng)一調(diào)運(yùn)收購，以市場化運(yùn)作模式實現(xiàn)秸稈回收利用，從源頭上杜絕焚燒秸稈行為，從而達(dá)到農(nóng)民、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)“三贏”的目的。四是抓緊時間趁墑?chuàng)尫N。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林、農(nóng)技部門要引導(dǎo)群眾搶抓當(dāng)前墑情較好的有利時機(jī)，適時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)質(zhì)良種，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，搶時搶墑播種，縮短麥?zhǔn)罩燎镒魑锍雒缙陂g秸稈禁燒時間，有效控制焚燒秸稈現(xiàn)象，為今年秋糧豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ)。 三要在紀(jì)律上更加嚴(yán)明。一是強(qiáng)化督導(dǎo)。下步，縣秸稈禁燒督導(dǎo)組將對禁燒工作進(jìn)展情況進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，并將按照督查情況分類排序，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，及時查找問題和不足。要安排專人24小時值班，接聽舉報電話，及時處理突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒巡防隊要充分發(fā)揮作用，堅持高密度巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒苗頭或隱患及時處理。切實做到焚燒秸稈事件早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，確保工作落到實處。二是配合聯(lián)動?？h農(nóng)林、交通、公安等相關(guān)職能部門要分工協(xié)作，相互配合，加大秸稈禁燒執(zhí)法檢查力度，對違法焚燒秸稈行為堅決依法查處；新聞部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，對秸稈焚燒嚴(yán)重的地區(qū)和典型案例予以曝光，對焚燒秸稈不法分子要在全縣通報批評，起到震懾作用。三是落實獎懲。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，把秸稈禁燒工作與干部政治榮譽(yù)、物質(zhì)獎勵掛鉤，對秸稈禁燒成效明顯的單位給予通報表彰；對因重視不夠、措施不實、工作不力造成嚴(yán)重影響的，除給予通報批評外，還將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對因焚燒秸稈引起農(nóng)作物、樹木損毀的，要從嚴(yán)從重處罰，對因此造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，移交司法機(jī)關(guān)處理，并依法追究其法律責(zé)任。