政務(wù)信息2010年第36期

保和鄉(xiāng)致力打造全縣優(yōu)質(zhì)煙薯生產(chǎn)基地 近年來，保和鄉(xiāng)充分發(fā)揮地處崗區(qū)的有利優(yōu)勢，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把發(fā)展煙薯產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一號工程來抓，大力發(fā)展煙薯規(guī)模化種植，通過集中土地成方、培育大戶承包、推廣煙薯套種等措施，實(shí)現(xiàn)了煙薯產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。煙薯面積從2008年的2600畝發(fā)展到2010年的近萬畝，其中千畝以上的煙薯大方3個(gè)，300畝以上的大方達(dá)14個(gè)，成為全縣煙薯產(chǎn)業(yè)第一鄉(xiāng)和全市優(yōu)質(zhì)煙薯重點(diǎn)扶持基地。2009年，該鄉(xiāng)煙葉銷售產(chǎn)值達(dá)490萬元，實(shí)現(xiàn)利稅110萬元，平均畝產(chǎn)2500元。主要做法： 一、狠抓宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干群思想。一是加強(qiáng)算帳對比，轉(zhuǎn)變種煙“受罪不賺錢”的片面思想。通過組織煙農(nóng)代表到襄城縣、裴城鎮(zhèn)等煙葉發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、種煙能手現(xiàn)身說法等形式，經(jīng)常給群眾算對比帳、算經(jīng)濟(jì)帳，堅(jiān)定群眾種煙信心。二是加強(qiáng)規(guī)模化種植引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)“小打小鬧”的小農(nóng)思想。創(chuàng)新性地提出“突出大戶、突出大方、突出大村”的工作思路，鼓勵(lì)群眾樹立規(guī)模化、集約化種植思想，改變分散種植、經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。三是推廣煙薯套種，扭轉(zhuǎn)“不賺就賠”的消極思想。為種植戶提供煙、薯雙重保險(xiǎn)，達(dá)到了“以煙促薯、以薯保煙”的目的，激發(fā)了群眾種植積極性。 二、狠抓土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)規(guī)模種植。堅(jiān)持在規(guī)模發(fā)展育大方上做文章，積極探索轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、土地入股等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新辦法，大力發(fā)展煙薯套種和規(guī)?；N植。一是轉(zhuǎn)租倒包集中土地。通過與農(nóng)戶簽訂土地轉(zhuǎn)租協(xié)議，預(yù)留2010年千畝以上煙葉大方3個(gè)。二是委托代耕利用土地。通過對外出務(wù)工人員土地進(jìn)行委托代理，既解決了農(nóng)村部分土地季節(jié)性棄耕撂荒問題，又實(shí)現(xiàn)了煙葉連片發(fā)展。三是股份合作聯(lián)營土地。吸引農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力等形式合作入股，實(shí)現(xiàn)種煙大戶與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，按股分紅。2009年全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)土地近6000畝，全部實(shí)現(xiàn)連片集中發(fā)展，畝均增收近400元。 三、狠抓示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)大戶承包。一是在炒熱干群思想的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)有種煙技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)土人才實(shí)行大戶承包，通過政策傾斜、資金協(xié)調(diào)等形式給予扶持，激發(fā)種煙大戶的創(chuàng)業(yè)熱情。二是利用已發(fā)展的樓宋、段莊2個(gè)千畝煙田示范方，吸引保和籍外出務(wù)工有成人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用他們的資金優(yōu)勢發(fā)展煙薯種植。三是深入實(shí)施大學(xué)生村干部“雙帶”工程，鼓勵(lì)大學(xué)生村干部帶頭發(fā)展煙薯產(chǎn)業(yè)。目前，該鄉(xiāng)共涌現(xiàn)種煙大戶40多人，其中村組干部、種田能手18名，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部14名，大學(xué)生村干部12名，極大推動(dòng)了全鄉(xiāng)煙葉發(fā)展。 四、狠抓生產(chǎn)服務(wù)，搞好技術(shù)指導(dǎo)。一是組織專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一采取漂浮育苗法集中育苗，并以低于市場價(jià)30%的價(jià)格售予煙農(nóng)，保證煙苗培育質(zhì)量。二是送技術(shù)到田間地頭。定期組織專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入田間地頭，對大戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并及時(shí)向煙農(nóng)推廣覆膜栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治、機(jī)械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，指導(dǎo)煙農(nóng)進(jìn)行科學(xué)管理。三是在煙葉生長的不同時(shí)期，及時(shí)組織種煙大戶進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)煙田管理科學(xué)高效。今年以來，該鄉(xiāng)共舉辦煙葉育苗、煙苗移栽、煙薯套種技術(shù)等專題培訓(xùn)班8場（次），培訓(xùn)大戶196人（次）。 五、狠抓加工能力建設(shè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。一是與市農(nóng)科院建立了合作關(guān)系，加強(qiáng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效紅薯品種的引進(jìn)和開發(fā)，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)，保證了薯種質(zhì)量。二是加大招商引資力度，積極引進(jìn)大中型加工企業(yè)落戶。目前已招引含配套冷庫的紅薯深加工企業(yè)5家，年加工能力達(dá)3000噸，占全鄉(xiāng)紅薯總產(chǎn)量的60%以上。三是充分發(fā)揮加工企業(yè)的龍頭示范作用，鼓勵(lì)煙薯大戶發(fā)展紅薯粉條、粉絲等產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加煙農(nóng)收入。目前該鄉(xiāng)已建成規(guī)模紅薯粉條加工企業(yè)5家、家庭作坊30多家，年加工粉條、粉皮100萬公斤。四是今年新成立了2個(gè)紅薯加工產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，降低了薯農(nóng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了該鄉(xiāng)紅薯加工產(chǎn)業(yè)的市場組織能力。 六、狠抓責(zé)任落實(shí)，健全激勵(lì)機(jī)制。該鄉(xiāng)立足實(shí)際，研究制定了鄉(xiāng)村干部獎(jiǎng)勵(lì)、煙農(nóng)扶持等一系列激勵(lì)政策。明確村支部書記為本村煙葉生產(chǎn)第一責(zé)任人，鄉(xiāng)政府包區(qū)干部為主要責(zé)任人，把任務(wù)落實(shí)到地塊，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。并出臺了一系列激勵(lì)政策，對村集體按照該村煙葉年產(chǎn)值的3%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對村支部書記按照該村煙葉年產(chǎn)值的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；對新發(fā)展煙田面積按照每畝10元對村干部予以獎(jiǎng)勵(lì)；對機(jī)關(guān)干部按照所包村煙葉年產(chǎn)值的0.5%予以獎(jiǎng)勵(lì)；全鄉(xiāng)干群凡能招引到含有配套冷庫粉條加工企業(yè)的給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)5000元。獎(jiǎng)勵(lì)措施的嚴(yán)格兌現(xiàn)，切實(shí)提高了全鄉(xiāng)干部群眾發(fā)展煙薯產(chǎn)業(yè)的積極性，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)煙薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。 (保和鄉(xiāng)）