政務(wù)信息2014年第54期

 按：10月15日，縣政府辦公室整理上報(bào)的信息《凝聚合力抓住關(guān)鍵 強(qiáng)力推進(jìn) 舞陽(yáng)縣開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面》被市政府辦公室《政務(wù)要聞·重要情況專(zhuān)報(bào)》第52期采用，市委常委、副市長(zhǎng)劉瑞紅閱后作出批示:“舞陽(yáng)縣對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作高度重視，措施得力，成效顯著，希望繼續(xù)抓住駐村幫扶、農(nóng)村公路‘三年行動(dòng)計(jì)劃’等機(jī)遇，加快整村推進(jìn)，突出產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)重點(diǎn)，抓好造血功能，加大宣傳力度，動(dòng)員更多的社會(huì)力量、行業(yè)力量參與到扶貧開(kāi)發(fā)中來(lái)”?，F(xiàn)將該信息予以刊發(fā)，供參閱。

凝聚合力抓住關(guān)鍵 強(qiáng)力推進(jìn)

舞陽(yáng)縣開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面

舞陽(yáng)縣以脫貧振興為目標(biāo)，以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效。2013年與2001年相比，農(nóng)民人均純收入由1650元增加到6010元，脫貧人口累計(jì)達(dá)12.9萬(wàn)人；全縣生產(chǎn)總值由21億元增加到120億元，公共財(cái)政預(yù)算收入由5505萬(wàn)元增加到5.4億元。連續(xù)五年榮獲全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)縣。10月10日，在國(guó)家首個(gè)“扶貧日”到來(lái)之際，市委書(shū)記馬正躍、市委常委、副市長(zhǎng)劉瑞紅來(lái)舞陽(yáng)調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作，給予了充分肯定。主要做法：

——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。圍繞構(gòu)筑“政府組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村具體實(shí)施、部門(mén)全力配合、群眾積極參與”的扶貧開(kāi)發(fā)工作格局，成立高規(guī)格的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，并明確一名班子成員具體負(fù)責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明，項(xiàng)目到村、責(zé)任到人。制訂出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要〉（2011—2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》、《舞陽(yáng)縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃（2011—2015年）》、《舞陽(yáng)縣2015-2020年扶貧開(kāi)發(fā)脫貧規(guī)劃》、《特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和一系列支持扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，為做好新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)工作提供指導(dǎo)。

——實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)扶貧、發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、水利、土地、教育、衛(wèi)生等部門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理捆綁，集中向扶貧開(kāi)發(fā)整村投放，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。2002年到2013年，全縣累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金2.81億元（其中投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7060.90萬(wàn)元），新修改造村級(jí)道路391公里，完成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)134個(gè)。今年以來(lái)，全縣投入財(cái)政扶貧資金1229萬(wàn)元，實(shí)施整村推進(jìn)15個(gè)，新修農(nóng)村道路45.5公里。吳城鎮(zhèn)北高村、汪莊村和馬村鄉(xiāng)段窯村等整村推進(jìn)村面貌顯著改觀(guān)，群眾切實(shí)享受到了扶貧開(kāi)發(fā)成果。

——整合扶持政策，育強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，整合科技扶貧項(xiàng)目、小額扶貧貸款、產(chǎn)業(yè)化貼息資金、到戶(hù)增收項(xiàng)目等扶持政策，集中向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜、向大場(chǎng)大戶(hù)傾斜、向整村推進(jìn)村傾斜，引導(dǎo)群眾以養(yǎng)豬、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞禽和種煙葉、種林果、種蔬菜、種香菇為重點(diǎn)，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前，全縣培育畜牧養(yǎng)殖大鄉(xiāng)8個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1370多家，發(fā)展林果花卉5萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)38家。培育催生了舞蓮面粉、佳源乳業(yè)、君來(lái)菌往、花茵食用菌加工等23家“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)，輻射發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地60多個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有龍頭企業(yè)、村村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富項(xiàng)目。

——開(kāi)展社會(huì)幫扶，加快扶貧進(jìn)程。一是抓好駐村工作幫扶。引導(dǎo)省、市、縣駐村工作隊(duì)（省3支、市17支、縣34支）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極幫助幫扶村理思路、訂規(guī)劃、跑資金、謀發(fā)展，千方百計(jì)幫助貧困村群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，不遺余力帶領(lǐng)群眾脫貧致富。2013年，市財(cái)政局駐辛安鎮(zhèn)劉莊工作隊(duì)，積極籌措資金40多萬(wàn)元，為該村修路、建廣場(chǎng)。二是動(dòng)員企業(yè)和社會(huì)組織幫扶。結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)村企雙方互惠共贏(yíng)。漯河恒泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資7000萬(wàn)元建設(shè)孟寨鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、群眾就地轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。

——提高群眾素質(zhì)，激發(fā)主體活力。整合扶貧、人勞、農(nóng)林、教育等專(zhuān)項(xiàng)資金和培訓(xùn)資源，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。今年以來(lái)，通過(guò)“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和巾幗科技星火培訓(xùn)工程等，全縣累計(jì)舉辦各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)班150多期，受訓(xùn)群眾達(dá)5000余人次。通過(guò)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民上項(xiàng)致富奔小康的本領(lǐng)，培育了一大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。