政務(wù)信息2015年第18期

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實推進“雙違”治理工作

3月31日，我縣召開2015年“三城同創(chuàng)”暨“雙違”治理工作動員會。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動，貫徹會議精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，周密安排部署，“雙違”整治工作取得了階段性成效。

辛安鎮(zhèn)  一是堅持一個“高”字，即高規(guī)格啟動、高強度投入。組織召開了由鎮(zhèn)村干部200多人參加的“雙違”治理專項工作會議，安排部署全鎮(zhèn)“雙違”治理重點工作；成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了130余人的工作隊，并出資3萬元，為工作隊成員配齊了裝備，有力保障了“雙違”治理工作順利開展。二是突出一個“準(zhǔn)”字，即準(zhǔn)確掌握情況、精準(zhǔn)開展工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了排查工作，澄清了底子，掌握了實情。特別是對位于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的8個村莊，逐村逐戶逐地塊開展拉網(wǎng)式排查，做到橫向到邊、縱向到底。同時，與縣國土、住建、房管等部門結(jié)合，就排查數(shù)據(jù)和情況進行了核對，確保了排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、治理工作有的放矢。三是貫穿一個“穩(wěn)”字，即穩(wěn)妥推進、穩(wěn)步實施。通過出動宣傳車、發(fā)放《告全鎮(zhèn)群眾書》、《致“雙違”戶的一封信》等形式，形成了強大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向，群眾自拆違法建筑11474平方米。同時，對被拆除違法建筑的群眾及時進行走訪，做好思想穩(wěn)控工作，真正實現(xiàn)了和諧拆除、和諧治理。四是用活一個“細”字，即細化工作方案、細化操作流程。為防止發(fā)生“雙違”治理意外事件，扎實做好各項準(zhǔn)備工作。對拒不配合、惡意阻撓的人員，予以強行帶離；對老弱病殘人員，予以親情照顧，有力保障了“雙違”治理工作順利推進。五是落實一個“嚴(yán)”字，即嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格獎懲。重點對鎮(zhèn)村工作人員開展了專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握了“雙違”治理的操作程序、適用法律等。嚴(yán)格“雙違”治理工作紀(jì)律，對參與“雙違”行為的鎮(zhèn)村干部，予以警告，并要求限期拆除、治理到位，否則嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)處理；對工作進度快、成效好的鎮(zhèn)村干部，予以表彰獎勵；對工作推進遲緩、影響進度的鎮(zhèn)村干部，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的實行責(zé)任追究。六是體現(xiàn)一個“實”字，即注重實際、講求實效。通過“雙違”治理工作的深入開展，有力打擊了“雙違”行為，維護了良好的用地秩序；廣大黨員干部接受了鍛煉、積累了經(jīng)驗、豐富了知識，形成了良好的工作作風(fēng)。廣大群眾通過“雙違”治理工作，了解和掌握了政策法規(guī)，樹立了“違法建設(shè)必受懲、遵紀(jì)守法不吃虧”的鮮明導(dǎo)向。至目前，該鎮(zhèn)共開展專項行動6次，拆除違法違規(guī)建筑2萬多平方米。

文峰鄉(xiāng)  一是深入細致摸底，夯實整治基礎(chǔ)。在集中行動前，該鄉(xiāng)組織人員對“雙違”戶細致摸底，對“雙違”建筑位置、占地面積、結(jié)構(gòu)特點、內(nèi)部財物進行了詳細統(tǒng)計，認(rèn)真分析“雙違”戶的家庭情況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。經(jīng)摸排，該鄉(xiāng)存在違法建筑55處、違法占地9處。二是組建專門隊伍，形成整治威懾。抽調(diào)精干人員組成專項工作隊，統(tǒng)一配發(fā)服裝等裝備，并軍事化訓(xùn)練，打造出一支高素質(zhì)工作隊伍。三是嚴(yán)格工作程序，依法依規(guī)整治。向“雙違”戶發(fā)放限期拆除通知書，并全程錄像作為依據(jù)，對到期沒有自行拆除的，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一強制拆除。至目前，共拆除城中村“雙違”建筑3處，面積2000多平方米；拆除高速連接線“雙違”建筑16處，面積400多平方米。

保和鄉(xiāng)  該鄉(xiāng)集中整治工作小組針對縣國土部門提供的衛(wèi)星照片進行全面排查，出動車輛、安排人員沿主干道巡視，對發(fā)現(xiàn)的可疑建筑進行詢問、審查，并對查出的“雙違”建筑依法堅決予以拆除。至目前，共排查出違法用地32處，違法建筑28處，已逐戶下發(fā)限期拆除通知書60份，自行拆除違法建筑6處210平方米。

吳城鎮(zhèn)  一是澄清底子，強勢推進整治。開展拉網(wǎng)式排查，摸清違法占地、違規(guī)建設(shè)底子，逐一登記建檔，逐戶列出建議處置措施，在限定時間內(nèi)自拆戶達到23戶。二是強化督查，嚴(yán)格落實獎懲。成立了專項督導(dǎo)組，對各行政村整治情況定期督查，跟蹤問效。對完成情況較好的進行通報表揚；對工作不力的進行通報批評；對謊報、瞞報、拒報等行為，嚴(yán)格依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)查重處。至目前，該鎮(zhèn)共排查違法建筑、違法占地72處，下發(fā)《限期拆除通知書》61份，集中拆除違法建筑37處共4300平方米，組織自拆18處共2400平方米。

九街鎮(zhèn)  一是加大核查力度。組建了“雙違”巡防執(zhí)法隊伍，配備執(zhí)法巡邏車，進行拉網(wǎng)式巡查，徹底摸清違法用地的類型、面積、地類、權(quán)屬、違法性質(zhì)，逐宗逐項建檔立案，并對重點地段、重點村進行跟蹤核查。二是加大執(zhí)法力度。對違法占地行為，責(zé)令限期恢復(fù)土地原貌；對在建的違法建筑，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的依法依規(guī)強制拆除；對新出現(xiàn)的“雙違”行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，消除在萌芽狀態(tài)。三是加大督導(dǎo)力度。明確駐村干部和村支部書記為“雙違”治理工作第一責(zé)任人，對不作為或亂作為的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對參與、支持的公職人員及黨員干部，依法依紀(jì)嚴(yán)處；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。至目前，共排查出“雙違”現(xiàn)象12起，拆除處理5起。

姜店鄉(xiāng)  一是強化責(zé)任落實。與各村支書、包村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，杜絕“雙違”現(xiàn)象發(fā)生。二是強化督查檢查。以土地所為中心，實行全天候日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)苗頭及時下發(fā)整改通知，該拆除的限期拆除；逾期不拆除的，予以強制拆除。三是落實責(zé)任追究。把“雙違”治理工作納入年終目標(biāo)考評，對“雙違”整治工作不力、不積極配合的單位和行政村，堅決取消年度評優(yōu)評先資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。至目前，已拆除“雙違”建筑200多平方米。

馬村鄉(xiāng)  一是嚴(yán)格審批程序。要求所有建設(shè)戶必須向鄉(xiāng)政府遞交建房申請，批準(zhǔn)后方可建設(shè)。同時，對開工條件、施工要求、工程監(jiān)管和驗收提出相應(yīng)要求；對沒有履行相關(guān)手續(xù)的，由國土所下發(fā)限期辦理通知書，對不具備建房條件或拒不辦理相關(guān)手續(xù)的，將根據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)處理。二是強化監(jiān)督檢查。要求各行政村每天匯報違法占地和違法建筑治理情況，鄉(xiāng)政府匯總后一月一通報。國土所每天對重點部位進行巡查并登記造冊，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。目前，共查出違法建筑4宗并下發(fā)了限期拆除通知書。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。堅持把此項工作納入年終目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格獎懲措施，要求各行政村“兩委”干部切實履行工作職責(zé)，否則將追究有關(guān)人員責(zé)任。

北舞渡鎮(zhèn)  對全鎮(zhèn)“雙違”問題進行拉網(wǎng)式巡查，全面摸清類型、面積、權(quán)屬和違法性質(zhì)等，逐宗逐項建檔立案，并對重點村和重點路段進行重點排查。對發(fā)現(xiàn)的問題分類處理，對在建的違法建筑，下發(fā)停建通知，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除，逾期未拆除的依法依規(guī)強制拆除。對新出現(xiàn)的“雙違”行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。至目前，已排查出“雙違”戶11戶，依法拆除3戶共8000平方米。

蓮花鎮(zhèn)  該鄉(xiāng)要求包村干部逐戶排查，做好登記建檔，以村為單位統(tǒng)計上報，對排查出的“雙違”問題，分類制定處置措施，對嚴(yán)重違法、存大重大安全隱患、非法經(jīng)營的，依法予以拆除;對確需建房的，由村級把關(guān)，鎮(zhèn)城建辦審核，責(zé)令完善手續(xù)。同時，強化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律，把“雙違”整治工作納入年終目標(biāo)考評，對“雙違”整治工作不力、造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。