政務(wù)信息2013年第99期

　　 辛安鎮(zhèn)立足“高、新、嚴(yán)”扎實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作 2010年，全縣農(nóng)村危房改造工作開(kāi)展以來(lái)，該鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的總體部署，周密安排，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)了危房改造工作扎實(shí)有效開(kāi)展。止目前，共完成危房改造458戶(hù)，其中修繕加固275戶(hù)，無(wú)房新建36戶(hù)，拆舊建新40戶(hù)，五保戶(hù)分散供養(yǎng)及集中建設(shè)107戶(hù)，從根本上解決了部分五保戶(hù)、低保戶(hù)及特困群眾的住房問(wèn)題，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致認(rèn)可。全鎮(zhèn)已改造農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意率95%以上，2011年全縣農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該鎮(zhèn)召開(kāi)，8月15日該鎮(zhèn)在全省農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作為唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表作典型發(fā)言。主要做法： ——高，就是高起點(diǎn)定位，高密度宣傳，高規(guī)格推進(jìn) 一是高起點(diǎn)定位。堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體“人有所居”愿望的惠民工程，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)，作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，改善民生，凝聚民心的有力抓手，站在講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，擺上位置，以對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，下大力氣抓實(shí)、抓好、抓出成效。二是高密度宣傳。采取召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)、黨員村民代表會(huì)、廣播會(huì)和入戶(hù)座談、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種方式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造政策及改造標(biāo)準(zhǔn)和條件，避免暗箱操作和政策棚架，爭(zhēng)取群眾對(duì)農(nóng)村危房改造工作的支持，發(fā)揮他們的主體作用和監(jiān)督作用。三是高規(guī)格推進(jìn)。將農(nóng)村危房改造工作作為“一把手”工程，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)紀(jì)檢、財(cái)政、土地、城建、信訪等有關(guān)人員組建專(zhuān)門(mén)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，制定出臺(tái)《辛安鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》，量化目標(biāo)，臺(tái)帳推進(jìn)，定期檢查，有力推動(dòng)工作開(kāi)展。 ——新，就是樹(shù)立新理念，健全新機(jī)制，探索新模式 一是樹(shù)立新理念。針對(duì)年久失修的危房多和上級(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金有限的實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)的危房進(jìn)行全面清查，造冊(cè)登記，以家庭經(jīng)濟(jì)狀況和房屋危險(xiǎn)程度區(qū)分輕重緩急。同時(shí)，按照“先急后緩、分步實(shí)施”的原則，合理安排危房改造資金，不撒胡椒面，確保把住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困的家庭作為優(yōu)先救助對(duì)象，真正做到解危濟(jì)困，雪中送炭。二是健全新機(jī)制。在危房鑒定上，為減輕危房改造戶(hù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，邀請(qǐng)縣住建部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表組成危房鑒定小組，參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)定，無(wú)償為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行鑒定，既加快了鑒定速度，又為農(nóng)戶(hù)節(jié)省了一筆鑒定費(fèi)用。在幫扶建設(shè)上，對(duì)無(wú)建設(shè)能力的孤寡老人、殘疾貧困戶(hù)，由鎮(zhèn)里按照他們的危房等級(jí)統(tǒng)一制定改造方案，對(duì)外招標(biāo)，選擇符合條件的施工隊(duì)承建，并統(tǒng)一采購(gòu)建筑材料，不但保證了建筑質(zhì)量，而且降低了建房成本。三是探索新模式。以農(nóng)戶(hù)自建為主，在修繕加固、原址翻建等常規(guī)方式的基礎(chǔ)上，探索出新建、集中建設(shè)、房屋置換等模式，取得了良好效果。對(duì)有可再利用磚瓦等建筑材料的危房戶(hù)，采取新建的模式，施工中充分利用廢舊建筑材料，減少投入，節(jié)約資金；對(duì)32戶(hù)危房五保戶(hù)采取集中建房的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片建設(shè)住房32套，并用節(jié)省下來(lái)的資金和土地成本，完善廚房、道路、公廁、綠化、亮化等設(shè)施，使五保老人集中入住，便于照顧和管理；對(duì)已納入新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，需搬遷的危房戶(hù)，采取房屋置換的模式，將補(bǔ)助資金與宅基地整理等多項(xiàng)政策資金整合，補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)到新型農(nóng)村社區(qū)換購(gòu)住房。 ——嚴(yán)，就是嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)格督導(dǎo) 一是嚴(yán)格責(zé)任。將農(nóng)村危房改造工作納入年度目標(biāo)考核體系，放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置進(jìn)行考核和管理，與管理區(qū)、行政村簽訂責(zé)任書(shū)，層層明確任務(wù)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格實(shí)施。在對(duì)象確定上，嚴(yán)格履行“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村委評(píng)議、走訪調(diào)查、拍照取證、技術(shù)鑒定、上報(bào)核準(zhǔn)、社會(huì)公示”等程序，公開(kāi)透明操作，杜絕關(guān)系戶(hù)、人情戶(hù)；在質(zhì)量監(jiān)管上，成立了質(zhì)量安全檢查組，定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)危房改造工程質(zhì)量巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改，工程竣工時(shí)需農(nóng)戶(hù)簽字認(rèn)可；在責(zé)任追究上，包區(qū)班子成員、包村干部、村支部書(shū)記、包組干部四方簽訂質(zhì)量保證書(shū)，施工方與農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)工程交接表，村“兩委”作為監(jiān)交單位，實(shí)行責(zé)任追究，確保群眾住上“放心房”。三是嚴(yán)格督導(dǎo)。鎮(zhèn)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村的危房改造工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)觀摩，組織評(píng)議，并拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)推進(jìn)快、改造效果好的村給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)不力，推進(jìn)遲緩的村給予通報(bào)批評(píng)，有效激發(fā)了各村的工作熱情。(辛安鎮(zhèn))