政務(wù)信息2016年第64期

章化鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作 

年初以來(lái)，章化鄉(xiāng)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌各方力量、資源，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，取得初步成效。

——全面排查，分類(lèi)施策推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過(guò)對(duì)7個(gè)貧困村298戶(hù)貧困戶(hù)致貧原因進(jìn)行分析歸類(lèi)，確定了7個(gè)貧困類(lèi)別。采取“轉(zhuǎn)、扶、保、助”四種途徑進(jìn)行了針對(duì)性幫扶。“轉(zhuǎn)”，就是開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，幫助外出務(wù)工，引導(dǎo)其依靠勞動(dòng)脫貧致富，至目前，已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力116戶(hù)；“扶”，就是開(kāi)展資金技術(shù)扶持，針對(duì)有勞動(dòng)能力但不適宜外出務(wù)工的貧困戶(hù)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)貸款等方式，幫助學(xué)技術(shù)，發(fā)展種植、養(yǎng)殖，提高脫貧能力，至目前，已幫扶96戶(hù)；“保”，就是政府兜底，對(duì)年老體弱或因殘、因病等基本喪失勞動(dòng)能力，又無(wú)法定義務(wù)贍養(yǎng)的貧困戶(hù)，納入低保、五保等社會(huì)保障兜底脫貧，至目前，已為62戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)了農(nóng)村最低生活保障；“助”，就是針對(duì)因?qū)W致貧的貧困戶(hù)進(jìn)行定向救助，市建委籌集發(fā)放救助金25000余元，并為12名應(yīng)屆貧困大學(xué)生辦理了專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)資金，鄉(xiāng)政府為12名貧困家庭學(xué)生申請(qǐng)了金秋助學(xué)金。

——創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取項(xiàng)目支撐精準(zhǔn)扶貧。為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)過(guò)與市畜牧局、縣扶貧辦進(jìn)行協(xié)商，依托該鄉(xiāng)農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)漯河市鑫利養(yǎng)殖有限公司，建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，采取“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”和“金融+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的模式，在全鄉(xiāng)實(shí)施到戶(hù)增收和金融扶貧，具體項(xiàng)目是進(jìn)行“生豬托管代養(yǎng)”，即金融部門(mén)發(fā)放扶貧貸款資金，企業(yè)為貧困戶(hù)統(tǒng)一托管養(yǎng)殖，按季度給貧困戶(hù)分紅。一方面，企業(yè)發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖全過(guò)程，為貧困戶(hù)消除養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，貧困戶(hù)收入完全有保障，只需到期領(lǐng)取分紅，不再發(fā)愁飼料、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售問(wèn)題，該項(xiàng)目已報(bào)縣扶貧辦。項(xiàng)目實(shí)施后，每戶(hù)貧困戶(hù)每季度可分紅750元，2年內(nèi)每戶(hù)累計(jì)可分紅6000元，298戶(hù)貧困戶(hù)總計(jì)分紅178.8萬(wàn)元，可為貧困戶(hù)脫貧增收提供保證。

——強(qiáng)基固本，基礎(chǔ)建設(shè)拉動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。一是市建委大力幫扶。4月份，市建委對(duì)該鄉(xiāng)7個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)研后，科學(xué)制定了基礎(chǔ)設(shè)施助力精準(zhǔn)扶貧總體規(guī)劃。把道路建設(shè)、危房改造、村莊亮化等工作分解到下屬職能部門(mén)。其中，道路建設(shè)項(xiàng)目共涉及5個(gè)行政村，總投資70余萬(wàn)元，修建農(nóng)村道路3.5公里；村莊亮化項(xiàng)目共涉及6個(gè)行政村，總投資10萬(wàn)余元，安裝路燈240余盞。至目前，這些項(xiàng)目已全部完成。此外，市建委投入幫扶資金1萬(wàn)元，幫助嶺張村1戶(hù)特困戶(hù)完成危房改造工作，已建成入住。二是第一書(shū)記各盡所能。市藥監(jiān)局為智王村協(xié)調(diào)人居環(huán)境、道路建設(shè)資金2萬(wàn)元、村室修繕資金3萬(wàn)元，打機(jī)井2眼，配套了電視等設(shè)備；市畜牧局為7個(gè)貧困村爭(zhēng)取養(yǎng)殖托管項(xiàng)目；縣國(guó)土局為嶺張村申請(qǐng)投資100余萬(wàn)元的道路建設(shè)項(xiàng)目；縣檢察院為店街村申報(bào)投資20余萬(wàn)元的文化廣場(chǎng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)10月份開(kāi)工建設(shè)。三是積極實(shí)施整村推進(jìn)?？h扶貧辦投資60萬(wàn)元的嶺張村整村推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施，其余6個(gè)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目也正在申報(bào)，為貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——立足鄉(xiāng)情，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持抓好煙葉、花生優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育，努力提高土地產(chǎn)出效益。覆蓋河灣、店街、劉莊、梅灣4個(gè)貧困村的集中連片優(yōu)質(zhì)花生1.5萬(wàn)畝種植項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，預(yù)計(jì)農(nóng)戶(hù)畝均可增收1000元以上。覆蓋7個(gè)貧困村的2000畝煙葉種植項(xiàng)目正在實(shí)施，可為有勞動(dòng)能力但無(wú)法外出的貧困戶(hù)提供增收平臺(tái)。至目前，該鄉(xiāng)298戶(hù)貧困戶(hù)家家有項(xiàng)目保障，戶(hù)戶(hù)有增收途徑，人人有增收辦法，為圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供了全面保障。

——強(qiáng)化組織，長(zhǎng)效機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧。一是充實(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，成立了督察組，由班子成員、鄉(xiāng)直單位分包貧困村。二是調(diào)整配強(qiáng)村“兩委”班子，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘核心作用，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是與市縣鄉(xiāng)幫扶單位有效結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化“單位包村，干部包戶(hù)”的工作制度，針對(duì)不同貧困戶(hù)制定幫扶措施。四是立足各村實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃培育支柱產(chǎn)業(yè)，多渠道增加群眾收入。五是加強(qiáng)與交通、扶貧、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金向貧困村傾斜。六是加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田，為農(nóng)業(yè)增收、群眾致富提供基礎(chǔ)保障，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。