政務(wù)信息2018年第39期

第39期

舞陽縣人民政府辦公室                               2018年6月8日 

縣國稅局全面加強PPP項目稅收管理 

今年以來，縣國稅局充分發(fā)揮綜合治稅作用，以點帶面，多方聯(lián)動，全面提升PPP項目稅收管理水平，取得明顯成效。目前全縣PPP項目共4個（為民中心暨眾創(chuàng)空間項目、澧河水環(huán)境綜合治理項目、水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)項目和高速公路連接及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域開發(fā)項目），投資總額31.73億元。其中，為民中心暨眾創(chuàng)空間項目入庫增值稅稅款105.7萬元，澧河水環(huán)境綜合治理項目已納入管理，4個PPP項目預(yù)計預(yù)繳建筑環(huán)節(jié)增值稅3000余萬元。

——深入分析，把握項目涉稅風(fēng)險點。目前我縣在建PPP項目存在的稅收風(fēng)險及問題主要體現(xiàn)在建設(shè)和運營環(huán)節(jié)，集中在增值稅和企業(yè)所得稅兩個主稅種上。該局組織專家團隊，深入開展風(fēng)險分析，準確把握PPP項目涉稅風(fēng)險特點并組織工作人員認真學(xué)習(xí)，切實做到科學(xué)防范，為規(guī)范管理夯實基礎(chǔ)。

——多方聯(lián)動，建立協(xié)同共治機制。一是健全外部協(xié)同共治機制。就PPP項目入庫、資金撥付等信息，與財政部門溝通，實現(xiàn)信息雙向交流，綜合治稅效果良好。二是完善內(nèi)部管理聯(lián)動機制。稅源管理分局定期采集項目資金支付、建筑工程進度、付費機制、運營模式等信息，征管、法規(guī)等科室進行風(fēng)險分析，提供政策支持，加強源頭管控，過程跟蹤。三是暢通市縣聯(lián)動應(yīng)對機制。成立專業(yè)團隊在全市先行先試，摸清行業(yè)經(jīng)營特點、規(guī)律和稅收風(fēng)險點；針對涉稅焦點問題，及時組織相關(guān)科室開展政策研究，并向市國稅局反映。

——以點帶面，規(guī)范項目稅收管理。該局針對PPP項目管理工作的階段性、稅收政策的復(fù)雜性等特點，建立行業(yè)稅收風(fēng)險疑點模板，并將對全縣PPP項目開展全面核查，規(guī)范行業(yè)管理，建立常態(tài)化管理機制。一是項目審批環(huán)節(jié)，進一步完善信息交換機制，督促項目公司及時辦理登記注冊手續(xù)，掌握項目股東、施工企業(yè)、付費機制等信息；積極引導(dǎo)外地建筑企業(yè)在本地進行稅務(wù)登記，辦理法人登記注冊手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)本地化，加強稅源管理，提升稅收征管質(zhì)效。二是項目施工環(huán)節(jié)，建立工程款支付信息定期采集機制，督促施工企業(yè)特別是跨區(qū)域建筑企業(yè)及時足額預(yù)繳稅款，防范稅款流失。三是項目運營環(huán)節(jié)，建立行業(yè)管理指引，重點關(guān)注政府付費、資產(chǎn)稅務(wù)處理、融資費用等情況，實現(xiàn)規(guī)范管理。

（縣國稅局）