舞政辦〔2023〕24號
 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

　　《舞陽縣重污染天氣應急預案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　2023年11月9日
 

舞陽縣重污染天氣應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為統(tǒng)籌全縣重污染天氣應急處置工作，提高預防、預警和應對能力，落實應急減排措施，及時有效控制、減少或消除重污染天氣帶來的危害，保障人民群眾身體健康，推動經濟社會高質量發(fā)展，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《河南省大氣污染防治條例》《河南省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《河南省重污染天氣應急預案》《漯河市突發(fā)事件總體應急預案》《舞陽縣突發(fā)事件總體應急預案》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內的重污染天氣應急處置工作。

　　因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣應對相關要求執(zhí)行，不納入本預案范疇。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預防為主。把保護人民群眾身體健康作為應對重污染天氣的根本底線，加強日常監(jiān)測與管理，著力提高重污染天氣應急處置能力，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，切實發(fā)揮減排效應，最大程度減少重污染天氣帶來的危害。

　　1.4.2屬地管理，聯(lián)防聯(lián)控。在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重污染天氣應急處置機制，嚴格落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各司其職、協(xié)作聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調、信息共享、重大項目會商、統(tǒng)一應急響應，實現區(qū)域協(xié)同減排。

　　1.4.3科學預警，及時響應。加強大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質量和氣象條件日常監(jiān)測工作，準確把握大氣環(huán)境質量變化趨勢，科學合理確定預警范圍，及時啟動重污染天氣預警。健全重污染天氣監(jiān)測預警、會商研判、應急響應、督查調度機制，確保響應措施落地見效，積極有效應對重污染天氣。

　　1.4.4分級管控，精準減排。實施重點行業(yè)績效分級，落實差別化應急減排措施。以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主，有效降低污染物排放強度，細化企業(yè)“一廠一策”實施方案，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)、同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升。

　　1.4.5廣泛宣傳，社會參與。進一步完善信息公開制度，及時向社會公開空氣質量預測預報情況。加強宣傳引導，通過電視、網絡、移動通信等途徑發(fā)布預警信息，邀請相關專家圍繞重污染天氣應對、預防進行深度解讀和科普宣傳，提高公眾自我防護意識，動員全社會廣泛參與，共同改善環(huán)境空氣質量。

　　1.5預案體系

　　本預案是我縣突發(fā)事件應急預案體系的組成部分，應包含相關部門實施方案和相關企業(yè)、單位的應急管控方案。

　　2.組織指揮體系

　　2.1縣級組織指揮機構和職責

　　縣生態(tài)環(huán)境保護委員會(以下簡稱縣環(huán)委會)辦公室負責統(tǒng)一領導、指揮調度全縣重污染天氣應急處置工作，開展重污染天氣應對研判、會商以及相關信息發(fā)布和上報，督導各成員單位落實重污染天氣職責分工，組成縣級重污染天氣督導檢查組，指導重污染天氣應急處置工作，組織對重污染天氣應急處置工作進行分析、總結，負責重污染天氣應急預案管理有關工作。

　　縣環(huán)委會辦公室成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局舞陽分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣城市管理局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康委、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣文化廣電和旅游局、縣氣象局、國家電網舞陽縣供電公司等。

　　2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織指揮機構

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內的重污染天氣應急處置工作，明確相應組織指揮機構，組織修訂完善本行政區(qū)域內重污染天氣應急預案，指導企業(yè)編制相應的“一廠一策”應急管控方案;貫徹落實上級部門重污染天氣應急響應要求和具體措施。

　　3.監(jiān)測與預警

　　3.1監(jiān)測

　　縣生態(tài)環(huán)境和氣象部門應當建立健全環(huán)境空氣質量監(jiān)測、氣象監(jiān)測網絡，建立信息資源交換平臺，實現信息資源共享;嚴格按照有關規(guī)定開展空氣質量和氣象條件日常監(jiān)測，并對發(fā)生在本行政區(qū)域的重污染天氣信息，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外、可能造成本行政區(qū)域重污染天氣的信息進行收集和匯總，做好數據收集處理、環(huán)境質量現狀評價以及趨勢預測工作;建立會商研判機制，重污染天氣期間，每日對氣象擴散條件和空氣質量演變趨勢進行分析、預測，及時提出發(fā)布、調整、解除預警建議，為預警、應急響應工作提供決策依據。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質量指數AQI日均值為指標，按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色三級預警，各級別分級標準為：

　　黃色預警：預測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時以上，且未達到高級別預警條件時。

　　橙色預警：預測日AQI>200持續(xù)48小時或日AQI>150持續(xù)72小時以上，且未達到高級別預警條件時。

　　紅色預警：預測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時以上。

　　3.2.2預警條件

　　當預測可能出現上述重污染天氣時，應當按空氣質量預報結果上限確定預警級別。

　　當接到市級生態(tài)環(huán)境部門預警提示信息時，按照預警提示信息，結合本地實際及時啟動相應級別預警。

　　3.2.3預警發(fā)布

　　當預測到未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時，應當提前48小時以上發(fā)布預警信息或按照區(qū)域應急聯(lián)動要求及時啟動預警，確保應急響應措施在重污染過程發(fā)生前有效落實。

　　發(fā)布預警信息時，應當將未來重污染天氣發(fā)生的時間、范圍、預警等級、AQI范圍及日均值予以說明。同時，明確預警啟動和預計解除時間、發(fā)布機關、應急響應措施級別等內容。

　　3.2.4預警級別調整與解除

　　當空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續(xù)36小時以上時，應降低預警級別或解除預警，并提前發(fā)布信息。當監(jiān)測空氣質量已經達到重度及以上污染，且預測未來24小時內不會有明顯改善時，應當根據實際污染情況及時調整到相應級別的預警。

　　當預測發(fā)生前后兩次重污染天氣過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應當按一次重污染天氣過程計算，從高級別啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質量達到更高級別預警條件時，要及時采取升級措施。

　　預警調整、解除的主體及程序和預警信息發(fā)布相同。

　　4.應急響應

　　按照發(fā)布預警時確定的時間啟動應急響應。

　　4.1響應分級

　　(1)當發(fā)布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。

　　(2)當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。

　　(3)當發(fā)布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。

　　當市級發(fā)布預警時，應當啟動不低于市級預警級別的應急響應;已啟動紅色預警的，仍執(zhí)行Ⅰ級應急響應。

　　4.2響應措施

　　4.2.1總體要求

　　(1)重污染天氣應急響應期間，全社會二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警級別減排比例分別達到10%、20%和30%以上。可根據本地污染物排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不得低于上述總體要求。

　　(2)加強應急減排清單標準化管理，應急減排清單包括應急減排清單總表、工業(yè)源清單、揚塵源清單、移動源清單、協(xié)同供暖企業(yè)清單等。工業(yè)源清單應實現涉氣企業(yè)全覆蓋，包括電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等。揚塵源清單應包含但不限于所有施工工地。移動源清單應包含用車大戶清單和貨車白名單。嚴格保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產業(yè)等的保障類工業(yè)企業(yè)和重點建設項目、民生工程以及我縣生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位審批，并納入相應應急減排清單管理。

　　(3)根據產業(yè)結構調整情況，每年定期組織開展清單修訂工作，及時上報工作進展，建立健全清單逐級審核機制，對修訂質量嚴格把關。

　　(4)在應急減排清單中明確應急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查。在滿足減排比例要求的前提下，按照工業(yè)企業(yè)、施工工地污染排放水平、所處區(qū)域以及對環(huán)境的影響程度，結合國家和省、市、縣績效分級、差異化管控等有關要求，合理制定差異化減排措施，細化落實到具體生產線、生產環(huán)節(jié)、生產設施，并將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。對達不到總體減排比例要求的，應當加大應急減排力度;確實無法達到的，在提供詳細的測算說明和清單的基礎上，可酌情降低減排比例。

　　(5)原則上不對電廠、供暖鍋爐房、小微涉氣企業(yè)等采取停限產措施。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對小微涉氣企業(yè)采取相應措施，避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質量影響小的生活服務業(yè)采取停限產措施，防止簡單粗暴“一刀切”停產;對于重點建設項目、民生工程以及我縣生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位和保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰(zhàn)略性產業(yè)的工業(yè)企業(yè)，要嚴格審批程序，納入相應應急減排清單管理，在達到重污染天氣重點行業(yè)B級以上績效等級水平，在確保落實環(huán)保措施要求、環(huán)保設施健全并穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達標排放的情況下，允許其進行保障任務生產，實施“以量定產”或“以熱定產”。

　　(6)當預測將頻繁啟動橙色以上預警時，提前指導行政區(qū)域內燒結磚瓦、建筑及衛(wèi)生陶瓷、玻璃、煤制氮肥、制藥、農藥等生產工序不可中斷或短時間內難以完全停產的企業(yè)，通過預先調整生產計劃，有效落實應急減排措施，也可結合當地實際情況，采取區(qū)域統(tǒng)籌的方式，實行輪流停產、限制生產負荷等措施實現應急減排目標。

　　(7)指導納入重污染天氣應急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，實施方案包含基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含運輸車輛及非道路移動機械污染物排放情況)，并載明不同級別預警下的應急減排措施，明確具體停產的生產線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關鍵性指標(如天然氣用量、用電量等)、應急準備時間，細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。施工工地及重污染預警期間實施全廠、整條生產線停產、輪流停產或簡易工序的工業(yè)企業(yè)，可只制定公示牌，置于施工工地和工業(yè)企業(yè)入廠明顯位置。施工工地公示牌內容包含項目名稱、項目類型、項目地址、項目負責人名稱及聯(lián)系方式、應急減排責任人及聯(lián)系方式、不同預警期間應急措施;工業(yè)企業(yè)公示牌包含企業(yè)名稱、所屬縣區(qū)、行業(yè)類型、績效等級、企業(yè)法定代表人及聯(lián)系方式、應急減排責任人及聯(lián)系方式、監(jiān)督人及聯(lián)系方式以及不同預警期間的應急措施。

　　4.2.2Ⅲ級響應措施

　　發(fā)布預警信息后，立即組織有關部門、單位和相關企業(yè)進入應急響應狀態(tài)，并采取相應級別的響應措施。包括但不限于以下措施：

　　(1)健康防護措施?？h政府網站、融媒體中心、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內，確需外出的需要采取防護措施;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免，建議采取防護措施。

　　教育部門負責督導已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學及時開啟空氣凈化裝置，組織中小學、幼兒園停止室外課程及活動。

　　衛(wèi)生健康部門負責督導醫(yī)療機構增設相關疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

　　(2)建議性污染減排措施。縣政府網站、融媒體中心、電信運營企業(yè)等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用;倡導公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等出行，駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間;倡導公眾綠色生活，減少能源消耗。

　　(3)強制性污染減排措施。督導落實以下措施：

　　工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境部門按照職能分工負責督導工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產負荷、停產、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸等措施，減少大氣污染物排放量;加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達標排放;增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，嚴格落實減排措施。工信部門嚴格督導相關企業(yè)落實季節(jié)性調控生產措施。供電部門嚴格管控企業(yè)電力調度。

　　揚塵源減排措施。砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè);施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾清運車輛、渣土運輸車和砂石運輸車輛禁止上路行駛(涉及重點建設項目、民生工程、應急搶險施工以及縣生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運輸車輛除外)，開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結合實際執(zhí)行)。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。水利部門負責水利工程施工場地揚塵控制。

　　省、市、縣確定的重點建設項目、民生工程、應急搶險施工以及縣生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據需要可繼續(xù)作業(yè)，但要嚴格落實《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治差異化評價標準》相應揚塵污染防治標準要求，裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，確保符合環(huán)境保護要求。

　　移動源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施。城市和縣城建成區(qū)、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)等重點場所內禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求以及國二及以下排放標準的非道路移動機械。原則上，除城市運行保障車輛和執(zhí)行任務特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機通行。公安交通管理部門負責發(fā)布車輛禁限行通告，對闖禁行的交通違法行為予以查處，引導過境車輛避開主城區(qū)行駛。

　　其他減排措施。采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放、停止涉揮發(fā)性有機物排放施工作業(yè)等其他減排措施。農業(yè)農村部門嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止樹葉、垃圾農作物秸稈焚燒措施。城市管理部門嚴格落實縣城建成區(qū)禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加大餐飲油煙處理設施正常運行監(jiān)管。應急管理、公安、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門嚴格落實煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關規(guī)定，任何單位和個人不得在禁止的時段和區(qū)域內燃放煙花爆竹。相關主管部門負責督導室外噴涂、粉刷、切割、焊接等涉氣環(huán)節(jié)停止作業(yè)。

　　4.2.3Ⅱ級響應措施

　　在落實Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

　　工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。發(fā)展改革部門督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質煤使用比例。供電部門按照應急預案要求，統(tǒng)籌調節(jié)應急響應區(qū)域或重點區(qū)域燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電負荷，實施燃煤發(fā)電企業(yè)分區(qū)域、分階段輪流限制發(fā)電措施。

　　移動源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的地方可利用政府購買公交企業(yè)服務方式減免公交乘車費用。

　　其他減排措施。氣象部門根據氣象條件采取可行的氣象干預措施。

　　同時，市生態(tài)環(huán)境局舞陽分局、縣發(fā)展改革委、縣工信局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局等單位派出本系統(tǒng)專項工作督導組，督導檢查應對重污染天氣工作開展情況，每日對督導情況進行匯總、分析，及時報縣環(huán)委會辦公室?？h環(huán)委會辦公室每日召集有關部門人員、專家，對應急響應措施落實情況、重污染天氣趨勢以及與周邊相鄰區(qū)域之間可能造成的相互影響進行分析、研究、評估，指導采取更加具體的應急響應措施;按照要求及時向上級部門報告有關情況。

　　4.2.4Ⅰ級響應措施

　　在落實Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

　　(1)健康防護措施。教育部門可根據實際污染濃度(AQI日均值達到500時)指導有條件的幼兒園、中小學校停課，并合理安排停課期間學生的學習，做到停課不停學。

　　(2)強制性污染減排措施。督導落實以下措施：

　　工業(yè)源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。

　　移動源減排措施。按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實運輸車輛減排措施;實施更加嚴格的機動車禁限行措施，特殊公共保障車輛除外。

　　同時，縣環(huán)委會辦公室派出綜合督察組，督察落實各項應急響應措施和縣直各相關單位專項督導組工作開展情況。

　　4.3信息公開

　　4.3.1信息公開內容。包括環(huán)境空氣質量監(jiān)測數據、重污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應急工作進展情況等。

　　4.3.2信息公開形式。通過縣政府網站、融媒體中心、移動通信等途徑以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

　　4.3.3信息公開組織。縣環(huán)委會辦公室負責重污染天氣應急信息公開的指導協(xié)調，宣傳部門負責當地重污染天氣應急信息公開，各級宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。

　　4.4信息報告

　　縣環(huán)委會辦公室應當每日通過河南省污染天氣信息管理系統(tǒng)報送重污染天氣應急處置工作信息，內容包括預警啟動時間、級別、主要污染物、采取的應急措施、預警信息發(fā)布、督導檢查等內容。

　　4.5響應終止

　　預警解除即響應終止。縣級響應終止由縣環(huán)委會辦公室結合重污染天氣實際下達本級響應終止指令。

　　5.總結評估

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經開區(qū)管委會、有關部門和企業(yè)應當及時對重污染天氣應對過程進行總結評估，并建立檔案管理制度。

　　應急響應終止后，縣環(huán)委會辦公室在5日內組織開展對重污染天氣原因、影響、措施落實以及啟動解除預警規(guī)范性、應對效果等情況進行調查評估。

　　每年5月前，縣環(huán)委會辦公室組織有關部門和專家開展上一年度重污染天氣應急處置工作評估，重點評估應急預案實施情況，應急措施環(huán)境效益、社會效益和經濟成本，以及預案內容的完整性、預警規(guī)定的詳實性、響應措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性等。評估結果于5月底前報市環(huán)委會辦公室。

　　6.應急保障

　　6.1預警保障

　　按照國家要求和規(guī)范，加強環(huán)境空氣質量和氣象條件預報預警能力建設，建立健全本級環(huán)境空氣質量信息發(fā)布平臺和預報預警平臺，不斷提高重污染天氣應急處置能力。要建立專家隊伍，為重污染天氣預防和應急處置工作提供技術支撐。

　　6.2資金保障

　　加大污染防治攻堅資金投入力度，按照規(guī)定將重污染天氣應急所需資金列入預算，為重污染天氣應急預案及應急減排清單修編、重點行業(yè)績效分級、預測預報能力建設、監(jiān)測預警、應急處置、監(jiān)督檢查、基礎設施建設、應急技術支持等工作提供經費保障。

　　6.3溝通保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經開區(qū)管委會、縣環(huán)委會辦公室各成員單位要健全重污染天氣應急通信保障機制，明確重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡員，保持24小時通信暢通，確保應急信息和指令及時有效傳達。

　　6.4其他保障

　　縣環(huán)委會辦公室各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經開區(qū)管委會按照應急預案及其他相關專項預案，組織不同類型的演練，提高應對重污染天氣的水平;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標，開展應對重污染天氣宣傳、教育等工作。

　　7.監(jiān)督問責

　　縣環(huán)委會辦公室指導和協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經開區(qū)管委會、成員單位組織開展重污染天氣應急處置工作，對預案實施情況進行跟蹤檢查。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、經開區(qū)管委會，將依規(guī)依紀依法追究有關單位及人員責任。

　　對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責令停止生產，除予以經濟處罰外，依法追究企業(yè)法定代表人法律責任。對存在違法違規(guī)行為、應急減排措施執(zhí)行不到位(含弄虛作假，逃避減排責任)或未達到相應績效分級要求的，按相關程序進行降級處理。對超出允許生產經營范圍或超標排放的保障類企業(yè)，不符合綠色施工相關要求的保障類工程，移出保障類清單。

　　附件：重污染天氣應急處置單位及職責
 

附 件

重污染天氣應急處置單位及職責

　　1.縣委宣傳部負責協(xié)調全縣重污染天氣應對的宣傳報道工作。根據有關部門發(fā)布的權威信息，組織新聞媒體做好報道工作。

　　2.縣發(fā)展改革委負責協(xié)調重污染天氣期間電力調度、保障工作，制定全縣燃煤發(fā)電企業(yè)電力調度應急方案，并對方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　3.縣教育局負責制定重污染天氣中小學校和幼兒園減少戶外活動及停課實施方案，并督導落實。

　　4.縣工信局負責指導工業(yè)企業(yè)開展綠色化改造工作，推動工業(yè)綠色發(fā)展，組織實施季節(jié)性生產調控措施并監(jiān)督檢查落實情況。

　　5.縣公安局負責發(fā)布車輛禁限行通告，依法落實禁限行措施;依據部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。

　　6.縣財政局負責統(tǒng)籌保障縣級重污染天氣處置工作所需經費;按照財政事權和支出責任相匹配的原則，為重污染天氣處置工作提供經費保障;指導督促部門做好資金使用績效管理工作。

　　7.漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽分局負責環(huán)境空氣質量監(jiān)測預測，會同縣氣象局開展重污染天氣預警會商和環(huán)境空氣質量預報，向縣環(huán)委會辦公室提出預警建議;制定重污染天氣大氣污染物排放情況執(zhí)法檢查方案，并督導落實;編制重污染天氣應急預案;依據部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。

　　8.縣住建局負責制定重污染天氣建筑施工工地和施工工地工程機械管控實施方案，并督導落實。

　　9.縣城市管理局負責制定城市道路揚塵控制、餐飲服務業(yè)油煙污染治理以及禁止城市違規(guī)露天焚燒、違章占道經營燒烤實施方案，并督導落實。

　　10.縣交通運輸局負責制定重污染天氣交通運力應急保障和國省干線公路、高速公路施工等揚塵控制實施方案，并督導落實;依據部門分工負責煙花爆竹禁燃禁放的監(jiān)督管理工作。

　　11.縣水利局負責制定重污染天氣水利工程施工場地揚塵控制實施方案，并督導落實。

　　12.縣農業(yè)農村局負責制定禁止農作物秸稈露天焚燒實施方案，并督導落實。

　　13.縣衛(wèi)生健康委負責制定重污染天氣應急診療措施，并督導落實;配合宣傳部門做好健康預防知識普及工作。

　　14.縣應急管理局負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理，組織協(xié)調公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊涉煙花爆竹非法行為。

　　15.縣市場監(jiān)管局負責生產、流通領域煤質、油品監(jiān)測監(jiān)管工作，依法查處生產加工、銷售不符合煤質、油品標準的違法行為;依法查處生產、銷售揮發(fā)性有機物含量不符合質量或者要求的原料和產品;做好承壓鍋爐技術質量審驗監(jiān)督，配合生態(tài)環(huán)境部門做好鍋爐拆改;依法取締違法違規(guī)散煤銷售點;依法查處生產、銷售劣質車用尿素。

　　16.縣文化廣電和旅游局負責指導、協(xié)調電視媒體重污染天氣預防、控制措施宣傳報道工作。

　　17.縣移動公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司負責及時向公眾發(fā)送相關預警信息。

　　18.縣氣象局負責開展空氣污染氣象條件等級分析預報，配合生態(tài)環(huán)境部門做好重污染天氣預警會商和空氣質量預報聯(lián)合發(fā)布工作，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　　19.國家電網舞陽縣供電公司負責企業(yè)用電量監(jiān)測和電力調度工作。

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