生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。

　　近年來，舞陽縣堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以生態(tài)理念統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把綠色發(fā)展深刻融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，開展生態(tài)保護、環(huán)境治理和人居環(huán)境建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)人居改善、生態(tài)文化培育、生態(tài)文明制度建設(shè)等方面積極探索、先行先試，開展了大量富有成效的工作，為創(chuàng)建省級和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣奠定了基礎(chǔ)。

　　本規(guī)劃按照《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》和《省級生態(tài)縣市創(chuàng)建管理規(guī)定》等有關(guān)要求，提出構(gòu)建舞陽縣生態(tài)文明創(chuàng)建總體框架，即以完善生態(tài)制度與保障機制為基礎(chǔ)，以優(yōu)化發(fā)展空間、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為路徑，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化普及為目標(biāo)，構(gòu)建空間開發(fā)格局示范、生態(tài)制度保障示范、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化示范、人居環(huán)境改善示范、生態(tài)文化弘揚示范，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的良性發(fā)展路子，努力把舞陽建設(shè)成為省級生態(tài)縣和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

　　指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以提升生態(tài)服務(wù)功能、保障生態(tài)安全為根本，與縣域治理“三起來”示范創(chuàng)建相協(xié)調(diào)，立足“三個基地兩個名城”發(fā)展定位，構(gòu)建“1236”生態(tài)文明創(chuàng)建總體框架，以完善生態(tài)制度與保障機制為基礎(chǔ)，以優(yōu)化發(fā)展空間、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為路徑，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化普及為目標(biāo)，構(gòu)建空間開發(fā)格局示范、生態(tài)制度保障示范、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化示范、人居環(huán)境改善示范、生態(tài)文化弘揚示范，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的良性發(fā)展路子，努力把舞陽建設(shè)成為省級生態(tài)縣和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，有力支持建設(shè)富裕、美麗、幸福、和諧新舞陽，推進舞陽縣在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下邁入新時代生態(tài)文明建設(shè)。

　　基本原則

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持科學(xué)布局，合理開發(fā)。堅持改革創(chuàng)新，綜合施策。堅持政府引導(dǎo)，全民參與。

　　規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃的范圍是舞陽縣全部行政區(qū)域，轄 10 個鎮(zhèn)(舞泉鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、辛安鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)、太尉鎮(zhèn)、侯集鎮(zhèn)、九街鎮(zhèn)、章化鎮(zhèn))4 個鄉(xiāng)(文峰鄉(xiāng)、保和鄉(xiāng)、馬村鄉(xiāng)、姜店鄉(xiāng))和 1 個工業(yè)區(qū)(舞陽鹽化工業(yè)園)，397 個行政村，874 個自然村，總面積為 773.98 平方公里。

　　規(guī)劃期限

　　按照《河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《河南省生態(tài)市縣建設(shè)指標(biāo)》《河南省生態(tài)市縣管理規(guī)程》《生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)指標(biāo)》的通知》(豫環(huán)文〔2020〕115 號)和《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣管理規(guī)程》、《國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣建設(shè)指標(biāo)》等的要求，結(jié)合舞陽縣實際，本次規(guī)劃期限確定為 2020-2030 年。其中：近期為 2020-2022 年，達到省級生態(tài)縣要求;中期為 2023-2025 年，達到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣要求;遠期為 2026-2030 年，建設(shè)高水平生態(tài)文明示范縣。

　　總體框架

　　打造舞陽縣一個基礎(chǔ)、兩個路徑、三個目標(biāo)、六個示范(概況為“1236”)生態(tài)文明建設(shè)總體框架。

　　“1”——一個基礎(chǔ)：構(gòu)建生態(tài)文明制度基礎(chǔ)，打造制度保障示范完善生態(tài)制度與保障機制，著力建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表、生態(tài)環(huán)境損害賠償、“三線一單”等制度，構(gòu)建系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，打造生態(tài)文明制度保障示范。

　　“2”——兩個路徑：走優(yōu)化生態(tài)空間、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟路徑，打通生態(tài)創(chuàng)建通道優(yōu)化發(fā)展空間。構(gòu)建合理有序的國土開發(fā)格局，實施生態(tài)安全格局優(yōu)化，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局優(yōu)化，實施城鎮(zhèn)發(fā)展格局優(yōu)化，劃定并嚴守生態(tài)紅線、耕地紅線和資源紅線，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負面清單”，保護重點生態(tài)功能區(qū)，構(gòu)建科學(xué)的空間開發(fā)格局。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。以綠色化、低碳化、智慧化為導(dǎo)向，以深化三次產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、信息化與工業(yè)化融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合為重點，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)提升發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，特色服務(wù)為引領(lǐng)提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以特色高效為引領(lǐng)提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化示范模式。

　　“3”——三個目標(biāo)：實現(xiàn)維系生態(tài)安全、踐行生態(tài)生活、弘揚生態(tài)文化目標(biāo)，共享生態(tài)創(chuàng)建成果維系生態(tài)安全。著力實施水污染防治攻堅戰(zhàn)，推進舞陽“四水共治”，強力推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加快實施土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)保護與修復(fù)工程、環(huán)境風(fēng)險防控工程，持續(xù)提升全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。做好噪聲污染、固體廢物、危險廢物、輻射等其他污染防治，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)化示范。踐行生態(tài)生活。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)綠地一體化建設(shè)，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實踐綠色生活，發(fā)展綠色建筑、綠色交通，采購綠色產(chǎn)品，踐行綠色消費，構(gòu)建人居環(huán)境改善示范。弘揚生態(tài)文化。堅持把培育和弘揚生態(tài)文化作為美麗舞陽建設(shè)的重要內(nèi)涵，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地、創(chuàng)舞陽建綠色生活方式示范地區(qū)、創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)，加快生態(tài)文明共建共享，深入推進公眾參與，構(gòu)建生態(tài)文化弘揚示范。

　　“6”——六個示范：構(gòu)建空間開發(fā)格局示范、生態(tài)制度保障示范、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化示范、生態(tài)人居優(yōu)化示范、生態(tài)文化弘揚示范“六個示范”，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的良性發(fā)展路子，努力把舞陽建設(shè)成為省級生態(tài)縣和國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，有力支持建設(shè)富裕、美麗、幸福、和諧新舞陽，推進舞陽縣在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下邁入新時代生態(tài)文明建設(shè)。

　　規(guī)劃目標(biāo)

       通過十年的努力，國土空間開發(fā)格局逐步優(yōu)化，水安全和生態(tài)安全得到保障;轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化;資源節(jié)約集約利用成效顯著，圓滿完成上級下達的節(jié)能減排要求;生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量保持良好，生物多樣性得到有效保護;生態(tài)文明制度和生態(tài)文化體系得到完善，創(chuàng)建成為生態(tài)文明建設(shè)示范縣。到 2022 年，指標(biāo)全面達到省級生態(tài)縣考核要求，生態(tài)空間持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)安全格局確立，國土開發(fā)格局基本合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)發(fā)展格局明顯優(yōu)化。生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境得到有效保護，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量得到提升，土壤環(huán)境監(jiān)測和污染修復(fù)啟動，森林蓄積量逐步增加，生物多樣性得到保護，主要污染物排放強度下降，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。到 2025 年，各項指標(biāo)水平更高，指標(biāo)全面達到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣考核要求，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，全面提升新型工業(yè)化發(fā)展水平，全域旅游帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展取得效果，以生態(tài)、全鏈、高質(zhì)、高效為特征的生態(tài)水平整體提升。到 2030 年，人居環(huán)境得到明顯提升，城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展機制基本完善，綠色生活方式和生態(tài)文明理念深入人心。

相關(guān)文件：舞陽縣人民政府關(guān)于頒布實施舞陽縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃 （2020-2030 年）的通知