一、文件出臺(tái)的背景

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)地下水的監(jiān)督管理，壓減地下水開(kāi)采量，促進(jìn)地下水的合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2013〕69號(hào))、《河南省水利廳辦公室關(guān)于開(kāi)展全省取用水突出問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(豫水辦資〔2023〕7號(hào))、《漯河市水利局關(guān)于印發(fā)漯河市取用水突出問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(漯水發(fā)〔2023〕23號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)舞陽(yáng)縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井封閉及地下水管理大排查大整治工作。結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定實(shí)施方案。舞陽(yáng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣地下水管理大排查大整治工作實(shí)施方案的通知》(舞政辦〔2023〕15號(hào))要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二、專項(xiàng)整治的范圍問(wèn)題

　　本次行動(dòng)方案確定的范圍是：在全縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)城區(qū)及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。之所以這樣確定行動(dòng)的范圍為全縣縣域內(nèi)，主要基于對(duì)全縣自備井進(jìn)行全面排查摸底，重點(diǎn)清查審批手續(xù)，取用水管理，水資源稅和礦產(chǎn)資源稅交納等情況建立臺(tái)賬，針對(duì)排查出的問(wèn)題分類施策，對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且滿足用水需求的自備井堅(jiān)決封閉，對(duì)符合辦理取水許可證的限期辦理許可手續(xù)，納入管理。

　　三、《方案》的目標(biāo)任務(wù)

　　2023年7月15日至8月15日，在全縣公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，分行業(yè)、分區(qū)域?qū)ι嬗玫叵滤膯挝缓陀脩暨M(jìn)行全面排查，登記造冊(cè)，排查期間整治違法違規(guī)取用地下水行為。成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任主體單位迅速動(dòng)員安排，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，開(kāi)展數(shù)據(jù)篩查、現(xiàn)場(chǎng)排查，形成排查整改臺(tái)賬，逐一對(duì)照臺(tái)賬，有序推動(dòng)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任主體單位形成專項(xiàng)整治行動(dòng)成果報(bào)告，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展抽查復(fù)核，確保問(wèn)題限期整改到位、日常工作持續(xù)鞏固提升。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工

　　由于非法取用水地下水具有隱蔽性，查處發(fā)現(xiàn)難度大這一特點(diǎn)，決定動(dòng)員各方管理力量齊抓共治，徹底打擊違法違規(guī)取用地下水行為。本次行動(dòng)方案建立了縣級(jí)層面專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制度，按照“政府牽頭、屬地管理、行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)”的原則實(shí)施，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利局、公安局、教育局、衛(wèi)健委、商務(wù)局、城市管理局等責(zé)任主體單位聯(lián)合行動(dòng)。排查整治工作點(diǎn)多面廣，要求各成員單位要切實(shí)履行好職責(zé)，通力協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全縣專項(xiàng)活動(dòng)全面順利完成。

　　五、保障措施

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立舞陽(yáng)縣地下水管理大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任主體單位要建立工作機(jī)制，加強(qiáng)資金、人員保障，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期報(bào)送專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，重大問(wèn)題及時(shí)向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。其他縣有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用，積極配合排查整治分管行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)取用地下水問(wèn)題。

　　2、廣泛宣傳引導(dǎo)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、宣傳欄、新聞媒體等方式，廣泛宣傳保護(hù)地下水資源的重要性，引導(dǎo)群眾甄別身邊違法違規(guī)取用地下水行為，鼓勵(lì)積極提供線索，營(yíng)造節(jié)水護(hù)水良好氛圍。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化取水許可管理，不斷深化地下水執(zhí)法管理。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法行為，對(duì)隱瞞不報(bào)繼續(xù)取用地下水、擅自修復(fù)啟用已封閉取水設(shè)施等行為的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)處理。執(zhí)法人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)現(xiàn)象的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4、加強(qiáng)指導(dǎo)督查。水利局要加強(qiáng)對(duì)地下水管理大排查大整治工作的技術(shù)指導(dǎo)，定期進(jìn)行督導(dǎo)和通報(bào)。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)快、工作標(biāo)準(zhǔn)高、整治效果好的主體責(zé)任單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作推進(jìn)不力的單位予以通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)將進(jìn)行約談。

    解讀單位：舞陽(yáng)縣水利局
    咨詢電話：0395-7227636

相關(guān)文件：舞陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣地下水管理大排查大整治工作實(shí)施方案的通知