為規(guī)范政府重大行政決策行為，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，提高決策質(zhì)量和效率，舞陽(yáng)縣人民政府印發(fā)了《舞陽(yáng)縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、有關(guān)背景

　　為維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，推進(jìn)法治政府建設(shè)，確保政令暢通，從而提高重大行政決策質(zhì)量，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(國(guó)令第713號(hào))《河南省重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第210號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)定》共57條，主要內(nèi)容包括：

　　一是規(guī)范決策草案的形成過(guò)程，主要規(guī)定了公眾參與、專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。在聽取意見的方式和對(duì)象上，規(guī)定可以采取座談會(huì)、聽證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會(huì)公開征求意見、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，并且要求應(yīng)當(dāng)采取便于公眾參與的方式聽取意見。同時(shí)，對(duì)涉及特定群體利益的決策事項(xiàng)，要求決策承辦單位與相關(guān)人民團(tuán)體、社會(huì)組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

　　二是明確合法性審查為必經(jīng)程序。決策草案應(yīng)當(dāng)由決策承辦單位負(fù)責(zé)合法性審查的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具合法性初審意見，并經(jīng)集體討論通過(guò)后提交負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查。決策承辦單位不得以征求意見、召開會(huì)議、會(huì)簽等方式代替合法性審查。決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。

　　三是明確集體討論決定為必經(jīng)程序。決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

    解讀單位：舞陽(yáng)縣人民政府辦公室
    咨詢電話：03957121185

　　相關(guān)文件：舞陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)舞陽(yáng)縣重大行政決策程序規(guī)定的通知