外資企業(yè)設立審批改備案(在國務院政策吹風會上)
平均辦理時限將減至3個工作日以內(nèi)
近日,國務院常務會確定,舉辦外商投資企業(yè)凡是不涉及國務院批準的準入特別管理" />
外資企業(yè)設立審批改備案(在國務院政策吹風會上)
平均辦理時限將減至3個工作日以內(nèi)
近日,國務院常務會確定,舉辦外商投資企業(yè)凡是不涉及國務院批準的準入特別管理措施的,企業(yè)設立及變更一律由審批改為備案管理。10月14日,在國新辦舉行的政策吹風會上,商務部部長助理童道馳介紹了簡化外資企業(yè)審批管理的相關(guān)措施。
審批改備案是指原來要拿到商務部門批準才能設立企業(yè),現(xiàn)在投資者可在網(wǎng)上備案,外商投資企業(yè)備案可在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后30日之內(nèi),先拿營業(yè)執(zhí)照再備案。備案主要是核對一些信息,并不是審核原來逐案審批中的一些條件,與行政許可不同。這次把審批改備案從自貿(mào)試驗區(qū)拓展到全國,是一個重大變革。以“準入前國民待遇加負面清單管理模式”取代傳統(tǒng)的“逐案審批模式”,自貿(mào)試驗區(qū)3年試點取得了成績,簡化了外資企業(yè)審批手續(xù),為外商投資營造了更加法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
為落實外商投資企業(yè)等審批管理體制改革,10月8日商務部出臺《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》。據(jù)估算,與過去逐案審批制比較,紙質(zhì)材料會減少90%以上,平均辦理時限會從20多個工作日縮減到3個工作日以內(nèi)。在自貿(mào)試驗區(qū)試點基礎(chǔ)上,為適應網(wǎng)上申報制度,商務部還升級了信息系統(tǒng),便于企業(yè)網(wǎng)上備案。自備案啟動至10月13日,全國共收到外商投資企業(yè)設立備案申請500余件,134家完成備案設立程序,收到變更事項1100余件,完成變更備案285件。
當前復雜經(jīng)濟形勢下,各國投資都出現(xiàn)疲軟態(tài)勢,根據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)預測,今年全球外商直接投資將下降10%—15%。為了更多吸引外資,提高利用外資質(zhì)量和水平,將全面修改外資三法、制定統(tǒng)一的外國投資法。這不僅需要修改有關(guān)行政審批條款,還要解決外資三法中關(guān)于企業(yè)組織形式和治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)規(guī)范與公司法等法律法規(guī)的銜接問題,并將法律規(guī)范對象調(diào)整為外國投資者在中國境內(nèi)的投資行為,實現(xiàn)從外商投資企業(yè)法到外國投資管理法的轉(zhuǎn)變。商務部會按照中央統(tǒng)一部署,繼續(xù)推進外資三法修訂和統(tǒng)一的外國投資法立法進程,爭取早日出臺。