政放權(quán)的要求已經(jīng)提出來(lái)有一段時(shí)間了，目前正在從各個(gè)角度、各個(gè)層次在全國(guó)各省市自治區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。以前備受老百姓詬病的“奇葩證明”越來(lái)越少了，也不再是媒體新聞聚焦的熱點(diǎn)了；隨著“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”的公布，“清單之外無(wú)權(quán)力”的意識(shí)正在成為越來(lái)越多領(lǐng)導(dǎo)干部的為官自覺，手亂伸，伸太長(zhǎng)的現(xiàn)象也越來(lái)越少。

“春江水暖鴨先知”，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的是中央以及地方政府，但是對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)感受最迅速，最明顯的，卻是全國(guó)成千上萬(wàn)的企業(yè)和個(gè)人。企業(yè)和公民個(gè)人在工作與生活中最大的感受就是，現(xiàn)在辦事情比以前程序更少了，成本更低了，效率反而更高了。而從一個(gè)更高的高度來(lái)看，因?yàn)楹?jiǎn)政放權(quán)效果初顯，經(jīng)濟(jì)活力與社會(huì)活力都得到了有效的釋放，呈現(xiàn)出一片活力四射與欣欣向榮的局面。

今年6月中旬，湖南省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司從市住建局領(lǐng)到了建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書，用時(shí)15個(gè)工作日。這讓該公司辦公室工作人員深感“震驚”。“要在以前，需跑10多個(gè)部門，一家家遞材料，沒有好幾個(gè)月別想辦下來(lái)?！睆倪^去的好幾個(gè)月到現(xiàn)在的半個(gè)月，在風(fēng)云變幻、競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)大潮中，這就意味著先機(jī)，意味著契機(jī)，意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本的降低，運(yùn)轉(zhuǎn)效率的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)。

這種前后變化的原因何在？就在于當(dāng)?shù)貒@著簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的行政變革。2015年，湖南省出臺(tái)了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作方案，統(tǒng)籌推動(dòng)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)管理、商事制度、教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革。其中在減權(quán)環(huán)節(jié)，省本級(jí)行政審批事項(xiàng)從2000年的2543項(xiàng)精減到行政許可304項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，減少88%；市級(jí)平均130項(xiàng)，減少52%；縣級(jí)平均185項(xiàng)，減少56%。

變革前后數(shù)據(jù)上的鮮明對(duì)比，最終勢(shì)必反映在經(jīng)濟(jì)實(shí)體上。湖南省通過簡(jiǎn)政放權(quán)，除了直接為企業(yè)減負(fù)約30億元之外，由于行政桎梏的減少，市場(chǎng)活力的增加，僅僅在2016年上半年，湖南新增市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別增長(zhǎng)28.6%和53.1%。通過建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)“雙創(chuàng)”企業(yè)3840家。直到這個(gè)時(shí)候，一些人才真正見識(shí)到了簡(jiǎn)政放權(quán)所能夠釋放的巨大活力所在，才把之前狐疑的目光換為堅(jiān)定的支持。

簡(jiǎn)政放權(quán)的威力當(dāng)然不會(huì)只在湖南省一地發(fā)揮作用。今年以來(lái)，記者從天津市政府有關(guān)部門了解到這樣一組數(shù)據(jù)：天津市行政審批事項(xiàng)已從2013年的394項(xiàng)減少到2016年的274項(xiàng)。同時(shí)，今年上半年，天津新設(shè)立企業(yè)數(shù)48234家，同比增加46%，總投資額3620億元，同比增加77%。數(shù)據(jù)對(duì)比告訴我們一個(gè)這樣的事實(shí)，那就是行政審批“大瘦身”，帶來(lái)的是市場(chǎng)活力的大爆發(fā)，是經(jīng)濟(jì)前景的無(wú)限光明。通過這一系列的改革，最終實(shí)現(xiàn)了給市場(chǎng)讓位，為企業(yè)松綁，讓群眾舒心，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的目的，由此帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的加快培育。

相比于公民個(gè)人，通過簡(jiǎn)政放權(quán)獲益最多的顯然還是企業(yè)。今年以來(lái)，廣州某科技有限公司的進(jìn)境維修業(yè)務(wù)開展得如火如荼，今年進(jìn)境維修34架飛機(jī)整機(jī)，幾乎與去年全年持平。除了國(guó)內(nèi)飛機(jī)維修企業(yè)的實(shí)力增強(qiáng)、聲譽(yù)傳播更廣之外，飛機(jī)維修進(jìn)境流程的簡(jiǎn)化和通關(guān)成本的降低是這項(xiàng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展的重要原因，而這同樣是政府大力推行簡(jiǎn)政放權(quán)的結(jié)果。比如以前飛機(jī)進(jìn)境維修辦理?yè)?dān)保手續(xù)需要經(jīng)過三級(jí)審批，耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，花費(fèi)精力多，降低了企業(yè)的工作效率，還提高了企業(yè)的管理成本。而經(jīng)過簡(jiǎn)政放權(quán)，審批流程簡(jiǎn)化了，企業(yè)當(dāng)天交上擔(dān)保資料，第二天就能審批下來(lái)。時(shí)間短、花費(fèi)低，結(jié)果就是更多的業(yè)務(wù)主動(dòng)愿意找上門來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)紅火。

無(wú)數(shù)的實(shí)踐已經(jīng)證明，簡(jiǎn)政放權(quán)的方向沒有錯(cuò)，簡(jiǎn)政放權(quán)的步子還可以在保持穩(wěn)健的前提下邁得更大些。