省衛(wèi)計委、省民政廳等十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》(以下簡稱《意見》)，從加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)、建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制、支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)、推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭、支持養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務(wù)、鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等“六大任務(wù)”規(guī)劃出未來發(fā)展藍圖。今年將在鄭州市、洛陽市、濮陽市、蘭考縣、長垣縣、臨潁縣、湯陰縣、商城縣開展試點，到2018年底全省所有縣(市、區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，到2020年基本建立符合我省實際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機制和政策法規(guī)體系，實現(xiàn)讓人人享有基本健康養(yǎng)老服務(wù)的目標。

鼓勵合作建成醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體

針對現(xiàn)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式發(fā)展存在的瓶頸，《意見》提出建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制。鼓勵和引導養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂協(xié)議，結(jié)為定點對口服務(wù)單位或醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。鼓勵二級以上醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)開展對口支援、合作共建，到2017年，全省80%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供便利服務(wù)的綠色通道。

對于養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機構(gòu)，可納入全省分級診療體系，作為醫(yī)院收治老年人的后期康復護理場所。

引導醫(yī)師到養(yǎng)老機構(gòu)開診所

為了支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，《意見》明確，養(yǎng)老機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請開辦的老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷等醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)先納入我省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，并優(yōu)先予以審核批準。符合條件的，可按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)保定點范圍。

鼓勵符合條件的醫(yī)師及專業(yè)人員，特別是有專業(yè)特長的離退休醫(yī)師依法在養(yǎng)老機構(gòu)開辦個體診所，鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。

“家門口”享受便捷高效的醫(yī)療服務(wù)

在規(guī)劃藍圖中，未來居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式將會覆蓋97%的老年人。為此，《意見》提出，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老結(jié)合，與老年人家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，建立契約式服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)的、便捷高效的健康管理和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，65歲以上老年人健康管理率要達到70%以上。

此外，《意見》還從規(guī)劃布局、用地、人才建設(shè)等“五個保障”層面出臺措施，努力破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“落地”難題。《意見》要求，各級政府要優(yōu)先保障非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)用地，試點地區(qū)2016年底前編制完成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施空間布局規(guī)劃；將老年醫(yī)學、康復、護理、中醫(yī)等急需緊缺人才納入全省人才發(fā)展規(guī)劃和基層衛(wèi)生人才工程，探索建立急需緊缺人才實訓基地，探索創(chuàng)新養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)機制和培養(yǎng)模式。