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全力提升脫貧攻堅(jiān)成效 著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

按照縣委縣政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,結(jié)合省市教育脫貧專項(xiàng)方案要求,我局始終堅(jiān)持把教育脫貧振興作為最大的政治、最緊的任務(wù)、最強(qiáng)的使命,以脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬教育工作發(fā)展全局,舉全縣之力、集全縣之智,圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮了教育在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性和保障性作用?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:

一、規(guī)范精細(xì)學(xué)生資助工作,教育扶貧中心任務(wù)落到實(shí)處

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善脫貧檔案管理。專門(mén)設(shè)立教育脫貧攻堅(jiān)辦公室,配齊辦公用品,抽調(diào)10名責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到攻堅(jiān)辦公室,制定方案,建立臺(tái)賬,健全機(jī)制,抓好整改??h、鄉(xiāng)、校三級(jí)按照檔案整理標(biāo)準(zhǔn),整理教育檔案檔卡資料4000余盒,各級(jí)檔案材料整齊統(tǒng)一、管理規(guī)范,既相互獨(dú)立又相互印證,做到專柜存放、專人管理。

(二)加大宣傳力度,營(yíng)造教育脫貧濃厚氛圍。一是開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)。逐級(jí)舉辦脫貧知識(shí)培訓(xùn)會(huì)600多次,開(kāi)展知識(shí)講座300余場(chǎng);二是構(gòu)建宣傳體系。構(gòu)建局、鄉(xiāng)、校三級(jí)宣講體系,建立以發(fā)放紙質(zhì)宣傳材料為主,電視、網(wǎng)絡(luò)微信平臺(tái)為輔的宣傳渠道,對(duì)學(xué)生面對(duì)面、對(duì)家長(zhǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行資助政策宣講。印制學(xué)生資助手冊(cè)8000多冊(cè),為全縣各級(jí)各類學(xué)生發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》和《資助政策明白卡》各20萬(wàn)余份。

(三)堅(jiān)持跟蹤服務(wù),確保資金發(fā)放無(wú)死角。一是全面入戶排查。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織全縣教師入村到戶,核實(shí)學(xué)生信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生信息庫(kù)。針對(duì)不識(shí)字、年齡大的群眾,從資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序等方面進(jìn)行詳細(xì)解讀,確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助工作不漏一人。二是細(xì)化分類處理。對(duì)在我縣就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,通知學(xué)生就讀學(xué)校讓學(xué)生直接享受國(guó)家資助政策;對(duì)在外地就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生,以發(fā)函告形式通知學(xué)生在其就讀學(xué)校享受國(guó)家資助政策。三是及時(shí)入戶告知。每筆資金發(fā)放后,組織廣大教師再次到建檔立卡貧困學(xué)生家中,把資金到位通知書(shū)分別送達(dá)學(xué)生及家長(zhǎng)、學(xué)生家庭所在村委會(huì),確保資金發(fā)放無(wú)遺漏。

鞏固提升教育脫貧成效,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興發(fā)展

(一)落實(shí)教育資助惠民政策,精準(zhǔn)扶貧不落一人

全年共下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)4609.2萬(wàn)元,為義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)提供教科書(shū)。2018年共發(fā)放各類資助資金1568.315萬(wàn)元,資助各級(jí)各類學(xué)生21188人次(含建檔立卡貧困家庭學(xué)生8492人次)。其中,發(fā)放國(guó)家資助資金1323.73萬(wàn)元,資助學(xué)生17616人次;發(fā)放縣級(jí)資助資金244.585萬(wàn)元,資助學(xué)生3572人次。這里特別說(shuō)明縣級(jí)資助資金的情況。創(chuàng)新縣級(jí)資助舉措主要是用于解決在我縣就讀國(guó)家資助政策覆蓋不到的建檔立卡貧困家庭學(xué)生和在外就讀未享受國(guó)家資助政策的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的資助問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋,確保全縣學(xué)生沒(méi)有一人因貧失學(xué)。

(二)加大投入改善辦學(xué)條件,提升教育均衡發(fā)展水平

完成投資758萬(wàn)元,新建3、改擴(kuò)建9所公辦幼兒園,學(xué)前教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。完成投資2475萬(wàn)元,實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教學(xué)樓新建項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)面積21184平方米,義務(wù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資1400萬(wàn)元,實(shí)施縣二高綜合實(shí)驗(yàn)樓新建項(xiàng)目,普通高中辦學(xué)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)強(qiáng)化師資建設(shè),提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

新招聘135名教師全部分配到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教,組織市縣32名教師到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支教,進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展省市縣各級(jí)培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提升教師專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。開(kāi)展“師德師風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng),進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)考核體系,全縣教師師德師風(fēng)水平進(jìn)一步提升。實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,落實(shí)農(nóng)村教師補(bǔ)貼,農(nóng)村學(xué)校教師績(jī)效工資人均提高5%;在教師晉升職稱、評(píng)優(yōu)表先、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面,向農(nóng)村教師傾斜,向貧困村學(xué)校教師傾斜。

(四)加強(qiáng)中職學(xué)校建設(shè),積極提供技術(shù)技能培訓(xùn)

職業(yè)教育實(shí)施“雙提升”(數(shù)字化校園提升和實(shí)訓(xùn)基地提升)工程建設(shè)項(xiàng)目,舞陽(yáng)中專與河南省職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂“3+2”聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,辦學(xué)實(shí)力不斷加強(qiáng)。全年共進(jìn)行各類培訓(xùn)634人,其中依托職業(yè)成人學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展“兩后生”及農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)465人;依托舞陽(yáng)中專舉辦“精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班”,兩期培訓(xùn)133人,完成了省教育廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù);對(duì)36名就業(yè)扶貧培訓(xùn)對(duì)象采取集中和入戶的方式進(jìn)行培訓(xùn)。為貧困勞動(dòng)力脫貧致富和全民創(chuàng)業(yè)、立業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(五)強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶,提升貧困村學(xué)校辦學(xué)水平

修訂完善《舞陽(yáng)縣城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案》,城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校與貧困村學(xué)校積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作。先后為貧困村小學(xué)送報(bào)告26場(chǎng),送課到班610節(jié)次,教師座談會(huì)29場(chǎng),城鄉(xiāng)互動(dòng)12場(chǎng)。貧困村學(xué)校校容校貌明顯改變,管理層次明顯提升。同時(shí)在全縣范圍內(nèi),針對(duì)特殊群體學(xué)生開(kāi)展“心連心”家訪活動(dòng),構(gòu)建家校共同育人的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)褒獎(jiǎng)機(jī)制,保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)

(一)層層壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制,各中心校校長(zhǎng)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人,肩負(fù)重要擔(dān)子,強(qiáng)化高度政治使命感和責(zé)任感,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),立下軍令狀,層層落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力。

二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向整改落實(shí)。針對(duì)省市縣各級(jí)督導(dǎo)檢查評(píng)估小組反饋的有關(guān)問(wèn)題,積極組織人員調(diào)查落實(shí),列出整改銷號(hào)臺(tái)賬逐一整改落實(shí)到位。尤其是學(xué)生資助情況信息復(fù)雜多樣,必須做到入村到戶進(jìn)行排查梳理,研究整改措施,確保學(xué)生資助政策落實(shí)到位。

(三)建立督導(dǎo)問(wèn)責(zé)褒獎(jiǎng)機(jī)制。為全面摸清脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,專門(mén)成立了教育脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)小組,堅(jiān)持每季度或不定期對(duì)學(xué)生資助、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、技能培訓(xùn)等方面進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn),通過(guò)查閱檔案資料、實(shí)地走訪調(diào)查等形式,摸清工作進(jìn)展情況,查找存在問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題列出問(wèn)題整改時(shí)限,并及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo),既找準(zhǔn)根源,又落實(shí)責(zé)任。務(wù)求做到問(wèn)題不查清不放松,整改不到位不放松,責(zé)任不落實(shí)不放松。對(duì)重視程度高,采取措施妙,存在問(wèn)題少,整改效果好的單位和個(gè)人,高樹(shù)典型進(jìn)行表彰。

四、對(duì)標(biāo)查漏尋短板,穩(wěn)中求進(jìn)上臺(tái)階

一是資助政策的宣傳上,還沒(méi)有完全做到入腦入心。下一步,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)多渠道、多形式的宣講模式,尤其是對(duì)年齡大、不識(shí)字的家長(zhǎng),要逐一進(jìn)行講解,力爭(zhēng)使家長(zhǎng)對(duì)自己學(xué)生受助階段資助政策的知曉率達(dá)100%。

二是學(xué)生資助工作中,在外就讀學(xué)生情況比較復(fù)雜,學(xué)生是否在就讀地享受資助情況不能及時(shí)地反饋給我們,對(duì)于能確定沒(méi)有救助的利用縣級(jí)整合資金進(jìn)行救助,提供不出有關(guān)材料的,則無(wú)法進(jìn)行救助。為此,在進(jìn)一步深入細(xì)致工作的同時(shí),我們建議由國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。全國(guó)一張網(wǎng),確保無(wú)遺漏。

三是對(duì)資助資金發(fā)放上,有效監(jiān)管排查不到位。個(gè)別高中、中職學(xué)生在資助資金發(fā)放回執(zhí)上模仿家長(zhǎng)簽字,但實(shí)際上家長(zhǎng)并不知情。下一步我們將采取多種回訪方式,堵塞其中的漏洞。

四是教師缺口還很大,尤其是體音美、心理等學(xué)科教師奇缺。爭(zhēng)取申請(qǐng)?jiān)黾咏處熣衅笖?shù)量,同時(shí)建議全面落實(shí)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》,提高教師工資福利待遇,吸引優(yōu)秀大學(xué)生從事教育,使教師能招得來(lái)、留得住、教得好。

五是農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步要加大教育投入力度,強(qiáng)化統(tǒng)籌,把學(xué)校布局與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融為一體,科學(xué)制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提高農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

總之,當(dāng)前我縣脫貧攻堅(jiān)已由注重減貧進(jìn)度轉(zhuǎn)到更加注重脫貧質(zhì)量的新階段,順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,猶如萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步,鞏固提升的任務(wù)還依然繁重。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),本身就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,要把二者很好地融合在一起,同步規(guī)劃,同步實(shí)施,全力提升脫貧攻堅(jiān)成效,著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),真正把鄉(xiāng)村教育振興成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“助推劑”。