行政處罰決定書(shū)
豫 1121 環(huán)罰決字〔2024〕20 號(hào)
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法定代表人：陳廣要
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2024 年 8 月 13 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2024 年 8 月 7 日、8 日排放的大氣污染物，經(jīng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源超標(biāo)預(yù)警專(zhuān)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)在線檢測(cè)數(shù)據(jù)核實(shí)顆粒物、二氧化硫濃度值超標(biāo)，其中 8 月 7 日顆粒物排放濃度日均值為：13.17mg/m3,超標(biāo)倍數(shù)：0.32 倍；8 月 8 日二氧化硫排放濃度日均值為：55.22mg/m3,超標(biāo)倍數(shù)：0.1 倍。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄， 現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖，調(diào)查詢問(wèn)筆錄，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，個(gè)人身份證，送達(dá)地址及方式確認(rèn)書(shū)，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源超標(biāo)預(yù)警專(zhuān)報(bào)，情況說(shuō)明，環(huán)保備案公告復(fù)印件，排污許可證復(fù)印件，在線數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)照片等。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 8 月 22 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 1121 環(huán)責(zé)改字〔2024〕12 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止超標(biāo)排放行為。2024 年 8 月 26 日， 根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查， 你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。
2024 年 8 月 27 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2024〕11 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。 你單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)，視為你單位放棄陳述申辯和舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
你單位的超標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。” 的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng) “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因素：超標(biāo)排放倍數(shù)，內(nèi)容：超標(biāo) 0.5 倍以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類(lèi)別，內(nèi)容：重點(diǎn)管理，裁量等級(jí)：3，裁量因素：違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度，內(nèi)容：一般期間，裁量等級(jí)：1，裁量因素：廢氣類(lèi)別，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實(shí)驗(yàn)室 廢氣，裁量等級(jí)：3，裁量因素：超標(biāo)因子數(shù)量，內(nèi)容：2 個(gè)， 裁量等級(jí)：3，裁量因素：小時(shí)煙氣流量，內(nèi)容：10 萬(wàn)標(biāo)立方米以上不足 20 萬(wàn)標(biāo)立方米，裁量等級(jí)：4，裁量因素：超過(guò)限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類(lèi)處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰 金額上限(M)：1000000，法定處罰金額下限(N)：100000，首要 裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：9，其余裁量 因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 3, 1, 3, 3, 4, 1, 1, 1]，處罰金額(X)： 214000，代入公式：214000 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 1² + 3² + 1² + 3² + 3² + 4² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 9 ) ] x 50%最終裁量金額：214000。
經(jīng)研究，我局對(duì)你單位超標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案違法行為作 出以下行政處罰決定：給予罰款貳拾壹萬(wàn)肆仟元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行。收款單位：舞陽(yáng)縣財(cái)政 局財(cái)政專(zhuān)戶。銀行賬號(hào)：1711027729200010180?？铐?xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 10 月 31 日
