行政處罰決定書
豫 1121 環(huán)罰決字〔2024〕21 號(hào)
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法定代表人：陳廣要
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2024 年 8 月 15 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，但不能保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)截屏;重點(diǎn)排污名單（含該單位）;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖；送達(dá)地址及方式確認(rèn)書;營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)人身份證;授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 8 月 26 日，我局對(duì)你單位下 達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 1121 環(huán)責(zé)改字〔2024〕13 號(hào)），責(zé)令你單位立即按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；或者立即恢復(fù)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。2024 年 9 月 5 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。
2024 年 10 月 8 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先 （聽證）告知書》（豫 1121 環(huán)罰告字〔2024〕13 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。你單位未在法定期限內(nèi)提出陳述申辯意見和聽證申請(qǐng)，視為你單位放棄陳述申辯和舉行聽證的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條第一 款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測(cè)的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。”的規(guī)定。 依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng) “違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你 單位的違法行為裁量如下：裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：自動(dòng)監(jiān) 測(cè)設(shè)備安裝、運(yùn)行維護(hù)不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，裁量等級(jí)：2， 裁量因素：自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效傳輸率，內(nèi)容：自動(dòng)監(jiān)測(cè)季度數(shù)據(jù)有效傳輸率 95%以上 99%以下的，裁量等級(jí)：1，裁量因素： 廢氣類別，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/ 實(shí)驗(yàn)室廢氣，裁量等級(jí)：3，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型 企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：重點(diǎn)管理， 裁量等級(jí)：3，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過(guò) 同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容： 配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定 處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：2，其余 裁量因素個(gè)數(shù)(n)：6，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 3, 1, 3, 1, 1]， 處罰金額(X)：47600，代入公式：47600 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 2 / 5 )² + ( 1² + 3² + 1² + 3² + 1² + 1² ) / ( 5² x 6 ) ] x 50%；，對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)誤差未做選擇的情況說(shuō)明，企業(yè)未開展人工對(duì)比檢測(cè)，所以不能提供裁量要素選擇。對(duì)于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸偏 差未做選擇的情況說(shuō)明，未發(fā)現(xiàn)傳輸自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)分析儀表數(shù)據(jù)不一致。對(duì)于受處罰次數(shù)未做選擇的情況說(shuō)明，兩年內(nèi)未受過(guò)同類處罰。最終裁量金額：47600。
經(jīng)研究，我局對(duì)你單位與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，但不能保證監(jiān)測(cè)設(shè) 備正常運(yùn)行案違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款肆萬(wàn)柒仟陸佰元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至舞陽(yáng)縣工商銀行，收款單位：舞陽(yáng)縣財(cái)政局財(cái)政專戶，銀行賬號(hào)：1711027729200010180，款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理單到漯河市生態(tài)環(huán)境局舞陽(yáng)分局財(cái)務(wù)室索取罰款收據(jù)。并將繳款憑證據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送漯河市生態(tài)環(huán)境局 舞陽(yáng)分局法制股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向漯河市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向襄城縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
漯河市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 11 月 7 日
