為切實做好我縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼政策落實、資金兌付工作，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、補貼對象。一次性補貼發(fā)放對象為實際承擔農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議)，確定補貼發(fā)放對象。
二、補貼面積的界定。舞陽縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼面積按照2022-2023年冬小麥實際播種面積進行補貼。
三、補貼面積的核實。進一步結合實際完善發(fā)放辦法，充分運用現(xiàn)代化信息技術手段，利用耕地地力保護補貼發(fā)放數(shù)據(jù)基礎、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準識別實際種糧農(nóng)民，嚴格落實補貼公示制度，對補貼發(fā)放名冊進行公示，加強對補貼面積的核實。
四、補貼標準。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場上報的全縣種糧農(nóng)民一次性補貼總面積和年度總資金計算出每畝的補貼標準。并將補貼資金通過惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)（社保）集中兌付到戶。
五、資金管理。全縣實行統(tǒng)一的補貼標準，上年度耕地地力補貼資金結余應與此次一次性補貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。當年未使用完的補貼資金可統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護補貼；連續(xù)兩年未用完的結轉(zhuǎn)資金，應當作為結余資金管理。
六、補貼流程
1、申報。實際種糧者向糧食種植耕地所屬地域的村民小組如實申報補貼面積，不得弄虛作假，不得以家庭戶中的公職人員進行申報。申報期間漏報的實際種糧者，在面積公示期無異議的，視為主動放棄申報領取補貼。
2、小組核實。村民小組對本組補貼農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本信息，包括農(nóng)戶姓名（或新型經(jīng)營主體規(guī)范全稱）、身份證號（或新型經(jīng)營主體社會信用統(tǒng)一代碼）、開戶行、“一卡通”賬號（或新型經(jīng)營主體銀行賬號）、糧食分作物實際種植面積等信息進行登記核實。農(nóng)場職工補貼信息由各農(nóng)場組織核實，內(nèi)容如上。
3、村級復核。行政村對村民小組上報的補貼農(nóng)戶信息進行復核，確保補貼信息的真實性。村級復核無誤后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總。
4、審核錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對補貼信息進行審核，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，視情節(jié)可取消其當年及今后兩年耕地地力保護補貼資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補貼信息審核無誤后錄入惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)（社保）。
5、公開公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織轄區(qū)內(nèi)各行政村做好補貼公示制度，公示時間不少于3日。公示期間，要拍照存檔，要充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)公示無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政所等有關部門審核匯總各村上報的《分戶清冊》和《村組匯總表》，并據(jù)實填報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》。
公示要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補貼信息錄入“一卡通”后，將錄入“一卡通”系統(tǒng)的《分戶清冊》（內(nèi)容包括戶主姓名或新型經(jīng)營主體名稱、身份證號碼或社會信用統(tǒng)一代碼、補貼面積（畝）、開戶銀行、“一卡通”賬號或新型經(jīng)營主體銀行賬號）進行分村公示，公示地點為各行政村的政務公示欄。經(jīng)公示無異議后，《分戶清冊》和《村組匯總表》經(jīng)行政村負責人和填表人分別簽字并加蓋行政村公章，公示圖片經(jīng)行政村負責人簽署“情況屬實”并加蓋公章后，一并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)業(yè)、財政人員審核匯總各村上報的《分戶清冊》和《村組匯總表》，經(jīng)審核無誤后，據(jù)實填報《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和填表人分別簽字并加蓋政府公章?！多l(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》、《分戶清冊》、《村組匯總表》和《公示圖片》需按要求裝訂成冊（資料匯編），并于5月12日前報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局壹套，同時上報上述三個表的電子檔。
6、國有農(nóng)場參照以上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求做好農(nóng)場補貼工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對國有農(nóng)場上報的《分戶清冊》內(nèi)容核實確認后，送縣財政局作為發(fā)放補貼的依據(jù)。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場，應對上報的《資料匯編》的真實性、準確性、完整性負責。
七、資金兌付。采取“一卡通”直接發(fā)放補貼，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中?？h級財政部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認后的補貼清冊,會同承辦金融機構將補貼資金于5月13日前存入補貼對象的銀行賬戶。代發(fā)金融機構在辦理補貼發(fā)放手續(xù)時，應在存款折摘要欄內(nèi)注明“種糧農(nóng)民一次性補貼”字樣，確保補貼資金不折不扣發(fā)放到補貼農(nóng)戶“一卡通”賬戶。
八、工作要求
(一)加強組織領導。及時落實政策、兌付補貼資金，是保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，高度重視，加強領導，精心組織，合理分工，明確責任，密切配合，核實補貼面積、監(jiān)管實施過程等工作，不折不扣落實補貼政策；提前通知補貼對象準備好個人社?？ú⒓せ钌绫？ㄣy行賬戶，精準采集補貼對象姓名、身份證號、社?？ㄣy行賬號等基礎信息，確保補貼資金順利打卡發(fā)放；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)補貼工作的具體組織實施管理工作?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責編制實施方案、核實補貼面積、監(jiān)管實施過程等工作，并做好補貼信息的歸集、整理、存檔。縣級財政部門負責撥付補貼資金，檢查補貼資金發(fā)放兌付工作進展情況，配合縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定實施方案等。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社要做好資金調(diào)度銜接，確保補貼資金供應。承擔補貼資金兌付的金融機構要提高工作效率和服務質(zhì)量，方便農(nóng)戶存取補貼資金。各農(nóng)場負責本場內(nèi)補貼工作的具體組織實施管理工作。
（二）強化資金監(jiān)管。進一步強化管理,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,要依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）加強審核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村兩委、村民小組要嚴格按照補貼政策要求執(zhí)行，杜絕虛報、冒報、截留、滯留或挪用補貼面積及補貼資金等現(xiàn)象，嚴格審查核減不符合補貼發(fā)放條件的面積，對補貼面積不正常的要查明原因及時糾正，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、村兩委、村民小組要對補貼對象、補貼面積的真實性負責。
（四）做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼，補貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準確把握補貼的政策目標和管理要求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設立政策咨詢電話：7123686。
附件：1.舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資料裝訂要求
2.舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼分戶清冊
3.舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼村組匯總表
4.舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表
附件1
舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼資料
裝訂要求
一、封面
上部橫排打印“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放”，中間豎排打印“資料匯編”（可多冊裝訂，并在“資料匯編”下面注明“共 冊，第 冊”），下部分兩行橫排打印鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱及報送時間，側面豎排打印“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放資料匯編（共 冊，第 冊）”，每一冊都要加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。
二、目錄
1、××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表
2、××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放村組匯總表
（1）××村2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放村組匯總表
（2）××村2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放村組匯總表
…………
4、××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放分戶清冊
（1）××村2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放分戶清冊
（2）××村2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼發(fā)放分戶清冊
…………
5、××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼公示圖片
（1）××村2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼公示圖片
（2）××村2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼公示圖片
…………
注：目錄中村組匯總表和分戶清冊排列順序須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表中各行政村順序進行排列編號。
三、項目內(nèi)容（鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表、村組匯總表、分戶清冊）
1、每大項前用彩色紙張隔頁，并寫明大項名稱和序號；
2、嚴格按照目錄順序排列；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表每頁均需加蓋政府公章，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和填表人簽名；
4、村組匯總表和分戶清冊每頁均需加蓋所屬行政村公章，并由行政村負責人和填表人簽字。
附件2
| 舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼村級分戶清冊 |
| 填報單位：（公章） 年 月 日 |
| 序列 |
補貼對象姓名或名稱 |
身份證號碼(或社會信用統(tǒng)一代碼) |
實際種糧補貼面積（畝） |
補貼標準
（元/畝） |
補貼金額
（元） |
開戶銀行 |
“一卡通”賬號(或新型經(jīng)營主體銀行賬號) |
| 小麥面積 |
補貼面積 |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合計 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 行政村（農(nóng)場）負責人簽字： 填表人簽字： |
附件3
| 舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼村級匯總表 |
| 填報單位：（公章） 年 月 日 |
| 序號 |
組別 |
戶數(shù) |
實際種糧補貼面積（畝） |
補貼標準
（元/畝） |
補貼金額
（元） |
備 注 |
| 小麥面積 |
補貼面積 |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
|
| 7 |
|
|
|
|
|
|
|
| 8 |
|
|
|
|
|
|
|
| 10 |
|
|
|
|
|
|
|
| 11 |
|
|
|
|
|
|
|
| 12 |
|
|
|
|
|
|
|
| 13 |
|
|
|
|
|
|
|
| 14 |
|
|
|
|
|
|
|
| 15 |
|
|
|
|
|
|
|
| 合 計 |
|
|
|
|
|
|
| 行政村負責人簽字： 填表人簽字： |
附件4
| 舞陽縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表 |
| 填報單位：（公章） 年 月 日 |
| 序號 |
行政村 |
組數(shù) |
戶數(shù) |
實際種糧補貼面積（畝） |
補貼標準
（元/畝） |
補貼金額
（元） |
備注 |
| 小麥面積 |
補貼面積 |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 合 計 |
|
|
|
|
|
|
|
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字： 填表人簽字： |
