2023年舞陽縣花生規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動項目實施方案
2023年，中央財政資金糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目在舞陽縣實施，項目將通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育資金，支持我縣花生規(guī)模種植主體創(chuàng)新組織方式、集成種植模式，努力提高花生單產(chǎn)水平、強化示范帶動引領(lǐng)。根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展2023年糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
突出糧油規(guī)模種植主體這一關(guān)鍵，發(fā)揮科技增產(chǎn)支撐作用，充分調(diào)動種植主體優(yōu)化組織方式、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極性，挖掘地種肥藥各要素、耕種管收各環(huán)節(jié)增產(chǎn)潛力，提高花生關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，力爭培育一批花生規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)民產(chǎn)量、典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，更好示范帶動大面積均衡增產(chǎn)，推動我縣花生生產(chǎn)能力邁上新臺階。
二、實施范圍
（一）支持主體。縣域內(nèi)從事花生生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，單一花生作物規(guī)模種植面積不低于50畝。支持農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不少于11家，支持家庭農(nóng)場數(shù)量不少于4家。申報主體不得與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補項目重復(fù)。
（二）實施作物。花生單產(chǎn)提升。
（三）主推技術(shù)。重點推廣花生“起壟種植、科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控、科學(xué)收儲”技術(shù)模式。
（四）實施內(nèi)容。
1.開展花生試驗示范。建設(shè)試驗示范田面積60畝，開展花生高產(chǎn)試驗示范。
2.開展主體單產(chǎn)提升競賽。以統(tǒng)計部門前三年平均單產(chǎn)和總產(chǎn)為參照，分別設(shè)置三個檔次，對達(dá)到不同單產(chǎn)目標(biāo)的主體，給予不同的資金獎勵。據(jù)統(tǒng)計部門提供，我縣花生單產(chǎn)2020年322.61公斤、2021年322.58公斤、2022年322.68公斤，三年平均322.62公斤。一檔為增產(chǎn)20%，即單產(chǎn)達(dá)到387.14公斤至419.4公斤；二檔為增產(chǎn)30%，即單產(chǎn)達(dá)到419.41公斤至451.66公斤；三檔為增產(chǎn)40%，即單產(chǎn)達(dá)到451.67公斤及以上。
三、實施程序
（一）宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)充分進(jìn)行政策宣傳，讓農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分了解具體政策，調(diào)動參與積極性。
（二）主體申請。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自愿申請，并提交申請資料，資料需明確作物種類、種植面積、所在位置、技術(shù)模式、目標(biāo)單產(chǎn)等基本信息。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)申報主體的申報信息進(jìn)行實地核實，核實后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議后將核實結(jié)果報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（四）過程記錄。參加實施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取一主體一方案的方式，建立生產(chǎn)檔案，記錄作物生產(chǎn)過程中應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)、采取主要措施等，留存相關(guān)數(shù)據(jù)和圖片。
（五）技術(shù)指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)重要農(nóng)時，組織技術(shù)專家和技術(shù)人員了解分包區(qū)域內(nèi)實施主體作物生長情況，并提出指導(dǎo)意見；對關(guān)鍵重點技術(shù)的落實情況進(jìn)行檢查；同時組織實施主體開展技術(shù)培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)等，幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難問題。
（六）測產(chǎn)
1.縣級自測。作物成熟前15～20天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織技術(shù)人員對實施主體參與項目實施地塊進(jìn)行預(yù)產(chǎn)、實產(chǎn)測產(chǎn)與驗收，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行單產(chǎn)水平、總產(chǎn)貢獻(xiàn)排序并將測產(chǎn)和預(yù)估結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.市級復(fù)測。漯河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對產(chǎn)量水平較高的申請主體種植地塊進(jìn)行復(fù)測。并在作物收獲前10天推薦1～2個主體申請省級抽測。
3.省級抽測。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家采取實收測產(chǎn)的辦法抽測，對測產(chǎn)驗收結(jié)果進(jìn)行評估認(rèn)定。
（七）公示公開
1.實施主體公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)參與項目實施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單公示，到行政村的由行政村負(fù)責(zé)公示，公示時間不少于5個工作日，經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將主體信息和相關(guān)資料報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項目專家組對申報主體進(jìn)行綜合評審后確定參加項目實施主體，并將參加項目實施主體名單在縣政府官網(wǎng)上進(jìn)行永久性公示。
2.獎補資金公示。資金獎補統(tǒng)籌考慮單產(chǎn)排名和總產(chǎn)貢獻(xiàn)，經(jīng)測產(chǎn)、驗收合格后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將獎補對象和獎補金額在縣政府官網(wǎng)進(jìn)行永久性公示，公示5個工作日無異議后將獎補資金兌付到主體對公賬戶。
四、資金投入概算
（一）項目總投資及資金來源
2023年，上級安排我縣糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升項目資金492萬元，資金來源為中央財政資金。
（二）資金用途
1.項目運行及技術(shù)推廣費用30萬元。計劃用于編制項目實施方案、編印技術(shù)資料、媒體宣傳、項目區(qū)標(biāo)牌制作、驗收資料、工作考評及開展示范區(qū)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)費用；用于聘請專家開展論證、測評費用；用于技術(shù)推廣指導(dǎo)服務(wù)及組織開展高產(chǎn)競賽、現(xiàn)場觀摩、測產(chǎn)驗收等費用。
2.試驗示范田5萬元。計劃用于60畝試驗示范田開展花生高產(chǎn)試驗所需的物化投入、人工、機(jī)械、田間管理及觀察記載等費用。
3.花生規(guī)模種植主體獎補457萬元。計劃用于對參加項目實施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行獎補，獎補方式按照“先建后補”的形式。其中農(nóng)民專業(yè)合作社不低于11個，家庭農(nóng)場不低于4個；單一主體獎補資金最高不超過30萬元。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定具體實施方案，并具體組織實施，確保取得實效。
（二）加強指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮專家指導(dǎo)組和農(nóng)技推廣隊伍作用，明確花生單產(chǎn)提升技術(shù)路徑，指導(dǎo)規(guī)模種植主體選擇良種、配套技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)和病蟲防控，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)落實到位。
（三）加強宣傳推廣。充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、典型示范等方式，做好政策解讀、宣傳經(jīng)驗做法、打造示范典型，形成推技術(shù)、創(chuàng)高產(chǎn)、爭先進(jìn)的單產(chǎn)提升比學(xué)趕超良好氛圍。
（四）加強監(jiān)督管理。強化過程管理，全過程建檔立案，記錄技術(shù)落實、資金使用、成效評估等工作內(nèi)容，確保項目實施規(guī)范有序、測產(chǎn)結(jié)果真實可靠、獎補發(fā)放公開透明。
