一、政策依據(jù)：
《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)河南省2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》(豫農(nóng)文〔2023〕233號(hào))
二、實(shí)施范圍和內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。
補(bǔ)貼對(duì)象為擁有耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場(chǎng)職工)。
(二)補(bǔ)貼面積的界定。
2023年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)面積為基礎(chǔ)，尚未完成確權(quán)登記工作的地方以二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)，據(jù)實(shí)核減改變耕地性質(zhì)的面積。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地不予發(fā)放補(bǔ)貼。經(jīng)確權(quán)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)職工與國(guó)有農(nóng)場(chǎng)簽訂的承包、租賃等合同(協(xié)議) 參照上述排除法調(diào)整后的面積兌付補(bǔ)貼資金。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場(chǎng)上報(bào)的全縣耕地補(bǔ)貼總面積和年度總資金計(jì)算出每畝的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。并將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)集中兌付到戶。
(四)資金管理。
實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年未使用完的補(bǔ)貼資金以及上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，可在下年繼續(xù)統(tǒng)籌安排用于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。
(五)補(bǔ)貼流程。
1、農(nóng)戶申報(bào)(6月10日前)。補(bǔ)貼農(nóng)戶按照地域管理權(quán)限，向耕地所屬地域的村民小組如實(shí)申報(bào)補(bǔ)貼面積，不得弄虛作假，不得以家庭戶中的公職人員進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)期間漏報(bào)的農(nóng)戶，在面積公示期無(wú)異議的，視為主動(dòng)放棄申報(bào)領(lǐng)取補(bǔ)貼。
2、小組核實(shí)(6月10日前)。村民小組對(duì)本組補(bǔ)貼農(nóng)戶的個(gè)人信息包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、社保“一卡通”賬戶、耕地補(bǔ)貼面積等進(jìn)行登記核實(shí)。農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼信息由各農(nóng)場(chǎng)組織核實(shí)，內(nèi)容如上。
3、村級(jí)復(fù)核(6月12日前)。行政村對(duì)村民小組上報(bào)的補(bǔ)貼農(nóng)戶補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)核，確保補(bǔ)貼信息的真實(shí)性。村級(jí)復(fù)核無(wú)誤后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總。
4、補(bǔ)貼面積核實(shí)。經(jīng)核實(shí)不符合補(bǔ)貼發(fā)放條件的，需及時(shí)核減面積，并將核減原因?qū)懗鰰嬲f(shuō)明;經(jīng)核實(shí)不符合補(bǔ)貼發(fā)放條件，但未核減面積的，需將未核減的原因?qū)懗鰰嬲f(shuō)明;經(jīng)核實(shí)，新增面積的，需將新增的原因?qū)懗鰰嬲f(shuō)明。以上書面說(shuō)明材料需行政村負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署“情況屬實(shí)”后加蓋政府公章，一式兩份與《資料匯編》一并報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5、信息錄入(6月21日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員對(duì)補(bǔ)貼信息再次進(jìn)行審核，對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，視情節(jié)可取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。對(duì)露天焚燒秸稈，違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，因污染農(nóng)田受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)補(bǔ)貼信息審核無(wú)誤后錄入財(cái)政“惠民一卡通”系統(tǒng)。
6、兩次公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織各行政村做好補(bǔ)貼公示制度，每次公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間，要拍照存檔，要充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。經(jīng)公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織財(cái)政所等有關(guān)部門審核匯總各村上報(bào)的《分戶清冊(cè)》和《村組匯總表》，并據(jù)實(shí)填報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》。
第一次公示：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補(bǔ)貼信息錄入“一卡通”后，將錄入“一卡通”系統(tǒng)的《分戶清冊(cè)》(內(nèi)容包括戶主姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、補(bǔ)貼面積、開戶銀行、“一卡通”賬號(hào))進(jìn)行分村公示，公示地點(diǎn)為各行政村的政務(wù)公示欄。經(jīng)公示無(wú)異議后，經(jīng)各行政村負(fù)責(zé)人對(duì)公示清冊(cè)負(fù)責(zé)，并將公示圖片簽署“情況屬實(shí)”加蓋公章后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政人員審核匯總各村上報(bào)的《分戶清冊(cè)》，經(jīng)審核無(wú)誤后，據(jù)實(shí)填報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》?！多l(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和填表人分別簽字加蓋政府公章后，與《第一次公示圖片》按要求裝訂成冊(cè)(第一次公示資料匯編)，于6月20日前報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份，同時(shí)上報(bào)三級(jí)表的電子檔。
第二次公示：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，及時(shí)完善《分戶清冊(cè)》，并將“一卡通”系統(tǒng)導(dǎo)出的《分戶清冊(cè)》(內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、開戶銀行、社保“一卡通”賬號(hào))進(jìn)行第二次分村公示，公示地點(diǎn)為各行政村的政務(wù)公示欄。經(jīng)公示無(wú)異議后，《分戶清冊(cè)》和《村組匯總表》經(jīng)行政村負(fù)責(zé)人和填表人分別簽字并加蓋行政村公章，公示圖片經(jīng)行政村負(fù)責(zé)人簽署“情況屬實(shí)”并加蓋公章后，一并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)、財(cái)政人員審核匯總各村上報(bào)的《分戶清冊(cè)》和《村組匯總表》，經(jīng)審核無(wú)誤后，據(jù)實(shí)填報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》，需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和填表人分別簽字并加蓋政府公章。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》、《分戶清冊(cè)》、《村組匯總表》和《第二次公示圖片》需按要求裝訂成冊(cè)(資料匯編)，并于6月28日前報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局壹套，同時(shí)上報(bào)三級(jí)表的電子檔。
7、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參照以上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求做好農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)上報(bào)的《分戶清冊(cè)》內(nèi)容核實(shí)確認(rèn)后，作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)上報(bào)的《資料匯編》的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
(六)補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)。
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”發(fā)放，補(bǔ)貼資金通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象社保卡銀行賬戶。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)從“一卡通”系統(tǒng)中獲取補(bǔ)貼對(duì)象姓名、金額、銀行賬號(hào)等發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)行打卡發(fā)放并及時(shí)反饋發(fā)放結(jié)果。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時(shí)，應(yīng)注明為“耕地補(bǔ)貼”。發(fā)放失敗的補(bǔ)貼資金，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)修正發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通知代發(fā)金融機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)后再次打卡發(fā)放;若遇特殊情況確實(shí)無(wú)法打卡發(fā)放的，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)商財(cái)政部門后，通知代發(fā)金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金原渠道退回。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼原則上應(yīng)于當(dāng)年6月30日前發(fā)放完畢。
三、受理單位：舞陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)業(yè)股)
四.咨詢電話:舞陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)股股0395-7123686
五.辦理時(shí)限:6月20日前。
