申請(qǐng)條件

　　1、申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式;2、人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位應(yīng)向人防主管部門提出開工報(bào)告。

設(shè)定依據(jù)

　　1.《中華人民共和國人民防空法》(1.1996年10月29日 第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 1996年10月29日中華人民共和國主席令第78號(hào)公布 自1997年1月1日起施行 2.根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)第二十一條：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建;醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建。有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建本單位的人員與物資掩蔽工程。

　　2.《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》(國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部 〔2003〕國人防辦字第18號(hào))第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條：人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程施工圖設(shè)計(jì)文件。人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開工報(bào)告，并附有“人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書”。大、中型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。小型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門審批，并報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門備案。

　　3.國家人民防空辦公室《關(guān)于調(diào)整人民防空建設(shè)審批事項(xiàng)的通知》(國人防〔2014〕235號(hào))第二部分、第(二)：人防工程項(xiàng)目審批。調(diào)整為：省級(jí)、國家人防重點(diǎn)城市人防指揮工程和建筑面積5萬平方米(含)以上的其他人防工程、疏散基地和教育訓(xùn)練基地，由國家人防辦審批。上述以外的人防工程、疏散基地和教育訓(xùn)練基地是否審批和審批權(quán)限由省級(jí)人防辦確定。

　　4.《河南省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十二條：“城市新建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國家、主管大軍區(qū)和本省有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。”第十三條：“防空地下室由建設(shè)單位修建，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。防空地下室必須與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。防空地下室必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)。”

　　5.《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》第二十三條：“人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開工報(bào)告，并附有“人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書”。大、中型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。小型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門審批，并報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門備案。除零星項(xiàng)目外，未經(jīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)擅自開工。

　　6、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過，2000年1月30日國務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布實(shí)施，根據(jù)2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第687號(hào))第一次修訂，根據(jù)2019年4月23日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)第十三條、第四十六條：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報(bào)告合并辦理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　7.《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》(國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部 〔2003〕國人防辦字第18號(hào))第三十條、第三十一條：人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。人民防空工程建設(shè)單位在工程開工前，必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。

　　8《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(國人防〔2010〕288號(hào))第九條、第十條：人防工程建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，按規(guī)定向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對(duì)建設(shè)單位提交的資料，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢;對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給人防工程質(zhì)量監(jiān)督受理書和監(jiān)督方案。

　　9.《河南省人民防空工程管理辦法》(河南省人民政府令第159號(hào))第二十二條：“人防工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度…。”第二十三條：“人防工程建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)饺嗣穹揽罩鞴懿块T委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。單建人防工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。防空地下室竣工后，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其防護(hù)質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量合格的出具竣工驗(yàn)收認(rèn)可文件;質(zhì)量不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。”

收費(fèi)信息

　　不收費(fèi)

辦理流程

　　1

　　收件

　　時(shí)限: 0個(gè)工作日審批人: 綜合窗口

　　辦理結(jié)果：無

　　審查標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)資料

　　齊全

　　2

　　受理

　　時(shí)限: 1個(gè)工作日審批人: 自取或郵件送達(dá)

　　辦理結(jié)果：《受理通知書》審查標(biāo)準(zhǔn)窗口工作人員接收申報(bào)材料，對(duì)于材料齊全的應(yīng)當(dāng)場受理，并出具《受理通知書》;若提交材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，申請(qǐng)人可當(dāng)場更正后提交受理，若提交材　料不齊全或不符合法定要求的，給予《一次性告知書》

　　3

　　審核

　　時(shí)限: 1個(gè)工作日審批人: 自取或郵件送達(dá)

　　辦理結(jié)果：無

　　審查標(biāo)準(zhǔn)審查標(biāo)準(zhǔn)：在受理申報(bào)材料后，由辦理科(處)室對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行審查。如有必要，啟動(dòng)特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行輔助審查。

　　4

　　決定

　　時(shí)限: 1個(gè)工作日審批人: 聯(lián)席會(huì)

　　辦理結(jié)果：準(zhǔn)予決定書

　　審查標(biāo)準(zhǔn)審查標(biāo)準(zhǔn)：在辦理科(處)室審查完成后，實(shí)施部門應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)做出是否同意申請(qǐng)事項(xiàng)的決定。做出準(zhǔn)予審批(辦理)決定的，簽發(fā)審批辦理結(jié)果;做出不予審批(辦理)決定的，應(yīng)及時(shí)退回申報(bào)材料。

　　5

　　送達(dá)

　　時(shí)限: 0個(gè)工作日審批人: 自取或郵件送達(dá)

　　辦理結(jié)果：自取或郵件送達(dá)

　　審查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)關(guān)做出決定當(dāng)日，窗口人員應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人攜帶有效證件到窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果或通過郵寄送達(dá)。