河南省退役軍人事務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則

　　第一條 為了保證河南省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)在依法實施行政處罰時公平、公正、合理地適用裁量權(quán)基準(zhǔn)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。

　　第二條 本省各級退役軍人事務(wù)部門行使行政處罰裁量權(quán)，適用本規(guī)則。

　　第三條 本規(guī)則所稱行政處罰裁量權(quán)，是指全省各級退役軍人事務(wù)部門在法定行政處罰權(quán)限范圍內(nèi)，對違法行為決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰的權(quán)力。

　　第四條 適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合，遵循過罰相當(dāng)原則。

　　第五條 適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則，對于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)?shù)陌讣谶m用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)時，適用法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

　　第六條 適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序。

　　第七條 全省各級退役軍人事務(wù)部門行使行政處罰裁量權(quán)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法行使，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的立法目的和宗旨，堅持處罰法定、公正公開、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人權(quán)利等原則，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。

　　第八條 實行行政處罰案件主辦人制度，在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。

　　行政處罰作出前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)先審核。

　　第九條 全省各級退役軍人事務(wù)部門行使行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度作出合乎立法目的合理裁判，對于情節(jié)、性質(zhì)、事實和社會危害程度基本相同的違法行為，應(yīng)當(dāng)給予基本相同的行政處罰。

　　第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有罰款幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，分別劃分等級，并根據(jù)不同等級判斷選擇處罰的種類和幅度，實施不同標(biāo)準(zhǔn)的行政處罰。

　　第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用;規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。

　　第十二條　當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對其予以一般行政處罰。

　　一般行政處罰，應(yīng)當(dāng)在依法可以選擇的處罰種類中，選擇較為合理的處罰種類，或者在法定罰款幅度內(nèi)，按照最高限值與最低限值的中間值或中間幅度確定罰款數(shù)額。

　　第十三條　適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》時，一并告知所依據(jù)的事實、理由和依據(jù)。

　　第十四條 《河南省退役軍人事務(wù)行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》沒有規(guī)定或者規(guī)定情形與違法行為實際情況不一致的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和行政處罰的一般適用原則及本規(guī)則的規(guī)定作出行政處罰。

　　第十五條 本規(guī)則由河南省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。