舞陽縣教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”
抽查檢查工作指引
總  述
本工作指引適用于《2022年度舞陽縣教育局“雙隨機(jī)、一公開”檢查事項(xiàng)清單》所列各項(xiàng)抽查事項(xiàng)的的實(shí)地核查，除實(shí)地核查外，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中還可根據(jù)具體情況采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)等適當(dāng)方式進(jìn)行檢查。
一、前期準(zhǔn)備
實(shí)地核查前，可根據(jù)需要查閱企業(yè)登記、備案、行政許可、 行政處罰等基本信息，或委托第三方機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)公司，通過信息化手段進(jìn)行事先檢索，初步了解被檢查對(duì)象的存續(xù)情況、可能存在的問題等，提高檢查效率。在開展“雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)管工作時(shí)，要根據(jù)學(xué)校信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查 比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)A類學(xué)校，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)“無事不擾”;對(duì)B級(jí)學(xué)校，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對(duì)C類學(xué)校，實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次；對(duì)D類學(xué)校，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時(shí)主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查。
二、實(shí)地核查
實(shí)地核查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。在核查中，應(yīng)注意通過文字、音頻或影像等方式留存核查痕跡，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)人員作為見證人。
三、結(jié)果公示
檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在抽查檢查完成之日起3個(gè)工作日內(nèi)，履行審批程序，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于學(xué)校名下并向社會(huì)公示。已實(shí)施檢查但未公示的，視為未完成此次抽查。
抽查檢查結(jié)果的類型包括：未發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重、未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動(dòng)、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理。
第一章  學(xué)校安全隱患排查整改抽查工作指引
一、檢查事項(xiàng)
1.校舍、場館、設(shè)施、設(shè)備的檢查；
2.人防、物防、技防等“三防”措施的檢查；
3.校內(nèi)外交通安全、護(hù)學(xué)崗落實(shí)情況的檢查；
4.校園周邊環(huán)境的檢查；
5.電氣設(shè)備、窗戶限位器的檢查；
6.實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)品的檢查。
二、檢查內(nèi)容
檢查學(xué)校是否建立相關(guān)管理制度，安全隱患排查是否有記錄，對(duì)存在問題是否列有臺(tái)賬、有整改，是否及時(shí)消除校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；安防器材“8件套”是否充足完好，校門口硬質(zhì)防沖撞設(shè)施是否完備，門衛(wèi)室一鍵報(bào)警裝置與110是否有效聯(lián)網(wǎng)；家校警護(hù)學(xué)機(jī)制是否落實(shí)，上下學(xué)是否落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”；校園周邊是否存在不安全因素；學(xué)校電氣設(shè)備、窗戶限位器的安裝是否到位、規(guī)范，是否定期維護(hù)、檢修；實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度是否規(guī)范，是否落實(shí)“雙人雙鎖雙管理”，實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員是否清楚危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立臺(tái)賬。
三、檢查方法
調(diào)閱檔案檢查研究制定安全工作年度計(jì)劃、班子會(huì)議研究安全工作、安全目標(biāo)責(zé)任書、隱患排查記錄、安全督導(dǎo)檢查記錄、安全教育安排及課時(shí)、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急預(yù)案文本等情況。同師生座談，了解是否切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全管理制度，是否落實(shí)了安全管理責(zé)任，是否開展了安全教育。實(shí)地檢查學(xué)校重點(diǎn)部位是否存在安全隱患，查看學(xué)校安防建設(shè)情況。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
第二章 安全教育工作抽查工作指引
一、檢查事項(xiàng)
1.定期召開安全教育工作會(huì)議；
2.建立安全教育工作機(jī)制；
3.開學(xué)安全教育第一課；
4.落實(shí)安全教育課程；
5.中小學(xué)安全教育平臺(tái)學(xué)習(xí)情況。
二、檢查內(nèi)容
檢查學(xué)校是否定期召開安全教育工作會(huì)議，是否組織學(xué)生觀看開學(xué)安全教育第一課，是否落實(shí)安全教育課程，是否落實(shí)安全教育平臺(tái)的學(xué)習(xí)。
三、檢查方法
查閱檔案檢查研究制定安全工作年度計(jì)劃、班子會(huì)議研究安全工作、安全教育課程安排及課時(shí)、安全教師明細(xì)、開展安全教育月、教育周等情況。同師生座談，了解是否切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全教育制度，是否落實(shí)了安全教育責(zé)任。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二十四條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制。對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。
第三章 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”抽查工作指引
一、檢查事項(xiàng)
1.思想重視方面；
2.廉潔自律方面；
3.民主監(jiān)督方面。
二、檢查內(nèi)容
檢查是否建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”管理目標(biāo)責(zé)任，是否簽訂目標(biāo)計(jì)劃責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)與實(shí)際工作是否相結(jié)合，是否有布置、有檢查；檢查是否執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，是否遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行工作日班中禁酒的規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度；檢查是否每年認(rèn)真開展一次民主生活會(huì)并開展批評(píng)與自我批評(píng)，是否每年認(rèn)真開展一次教代會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否能述職、述廉。
三、檢查方法
查閱檔案檢查“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作計(jì)劃、工作部署、工作檢查、目標(biāo)計(jì)劃責(zé)任書、學(xué)習(xí)記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班記錄、印證照片、民主生活會(huì)和教代會(huì)相關(guān)資料。同師生座談，了解是否切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理制度。
四、檢查依據(jù)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。
               
2022年3月25日