舞政〔2024〕2號
 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，直屬及駐舞各單位：

　　《舞陽縣龍泉水源工程澧河節(jié)制閘運行管理辦法》已經(jīng)縣政府第20次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　2024年3月18日
 

舞陽縣龍泉水源工程澧河節(jié)制閘運行管理辦法

第一章 總則

　　第一條  為加強舞陽縣龍泉水源工程澧河節(jié)制閘(以下簡稱澧河節(jié)制閘)運行管理，保障工程運行安全和效益發(fā)揮，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《河道管理條例》《河南省<河道管理條例>實施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于澧河節(jié)制閘的運行養(yǎng)護及其管理。

　　第三條  澧河節(jié)制閘運行管理實行防汛行政首長負責制和安全運行責任制，舞陽縣水利局具體負責澧河節(jié)制閘的具體管理工作。

　　第四條  舞陽縣水利局(以下簡稱縣水利局)對澧河節(jié)制閘實施監(jiān)督管理，督促落實澧河節(jié)制閘安全責任人，協(xié)調(diào)落實人員機構(gòu)經(jīng)費和維修養(yǎng)護經(jīng)費;組織建立健全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行;督促開展安全鑒定;組織開展安全風險隱患排查，督促落實安全運行和安全度汛措施;組織指導(dǎo)制定安全生產(chǎn)和防汛應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)開展預(yù)案演練;組織開展工程管理和保護范圍劃定，組織推進澧河節(jié)制閘標準化管理和信息化建設(shè)等。

　　第五條  縣水利局具體負責運行管理的組織實施工作。建立健全澧河節(jié)制閘運行管理規(guī)章制度，落實管理保障措施，規(guī)范開展控制運用、檢查監(jiān)測、維修養(yǎng)護、防汛管理、安全管理等運行管理工作。

　　第六條  澧河節(jié)制閘的管理范圍和保護范圍按照《河南省水利工程管理條例》的規(guī)定，在此項目范圍內(nèi)所有水利工程，包括灌排渠溝、建筑物以及其它有關(guān)設(shè)施等均屬工程管理和保護的范圍。具體管理范圍和保護范圍為：

　　(一)澧河節(jié)制閘和泵站工程永久占地線范圍內(nèi)均屬工程管理范圍，確定在澧河節(jié)制閘上下游各200米為管理范圍，管理范圍外5米為保護范圍;

　　(二)輸水渠道左右岸外堤腳線以外3米范圍內(nèi)屬工程管理范圍，渠道兩側(cè)工程管理范圍界限以外左右5米為渠道工程的保護范圍;

　　(三)倒虹吸、涵洞等渠系建筑物管理范圍為建筑物廓線以外3米,工程管理范圍界限以外5米為工程的保護范圍;

　　(四)暗渠及壓力管線中心設(shè)置標志，中心以外左右各5米為工程的保護范圍。

　　澧河節(jié)制閘范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，由土地管理部門按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定予以辦理。

　　第七條  澧河節(jié)制閘設(shè)計標準

　　澧河節(jié)制閘、澧唐干渠渠首進水閘及提水泵站設(shè)計防洪標準為20年一遇，其它為10年一遇;特征水位：澧河節(jié)制閘、澧唐干渠渠首進水閘及提水泵站正常蓄水位為71.3米，灌溉面積17.39萬畝。

　　第八條  工程總體運行布置

　　(一)澧河節(jié)制閘位于澧河胡莊與段莊之間，用于雍高水位，調(diào)蓄水量;為保證城區(qū)供水及灌溉用水需要，澧河節(jié)制閘前河道作為調(diào)蓄庫容，設(shè)計引水位68.5米,正常蓄水位71.3米;

　　(二)涵洞式進水閘位于胡莊東澧河右岸，向南開挖引水渠道入唐河，利用唐河輸水，灌溉唐河以北9.05萬畝農(nóng)田;

　　(三)利用澧河節(jié)制閘蓄水雍高水位，在澧河胡莊段附近建提灌泵站一座，埋設(shè)鋼筋混凝土管道，經(jīng)文吳干渠向城區(qū)水系供水;向東以明渠的方式為項目區(qū)供水，控制灌溉面積8.34萬畝。

　　為確保澧河節(jié)制閘、提水灌溉泵站(含泵站進水閘及輸水管道)等工程的完整、安全，合理利用水力資源、充分發(fā)揮工程效益，澧河節(jié)制閘、提水灌溉泵站和澧唐干渠節(jié)制閘及分水閘運行時的水位由縣水利局組織人員定期觀測檢查;管理人員對節(jié)制閘、泵站蓄水池以及出水口的水情進行觀測記錄，觀測閘門、啟閉機與水泵等設(shè)備運行是否正常。
 

第二章 管理保障

　　第九條  縣水利局負責組織貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策和上級主管部門的指示，對工程進行檢查觀測，及時分析研究，隨時掌握工程狀態(tài);

　　(一)進行養(yǎng)護維修、消除安全隱患，維護工程完整、確保工程運行安全，做好工程控制運用;

　　(二)注意汛期天氣變化，及時掌握雨情、水情，做好洪澇災(zāi)害等的預(yù)防工作，定期檢測水質(zhì);

　　(三)制定本工程的計劃管理制度、技術(shù)管理制度、經(jīng)營管理制度、水質(zhì)檢測制度等有關(guān)規(guī)定并貫徹執(zhí)行。加強澧河及其水工建筑物的管理，建立健全安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)制度、財務(wù)、器材管理及檔案制度、事故處理報告制度、考核和獎懲等有關(guān)管理工作制度。

　　第十條  管理運行經(jīng)費及來源

　　澧河節(jié)制閘、提水灌溉泵站、龍泉水源工程年運行經(jīng)費主要包括工程動力費、維修費、管理費及其它經(jīng)常性支出費用，納入縣水利局經(jīng)費預(yù)算。

　　第十一條  澧河節(jié)制閘、提水灌溉泵站、龍泉水源工程運行收入實行收支兩條線管理，納入縣財政管理。

　　第十二條  用水管理制度

　　嚴格節(jié)約用水、合理用水：

　　(一)引水制度：縣水利局和用水單位要按照批準的用水計劃，按時按量在規(guī)定的地點引水;

　　(二)節(jié)約用水制度：灌溉農(nóng)田時，不大水漫灌，實行以畝定量、按方收費的方法，節(jié)約用水;

　　(三)用水申請制度：用水單位在使用前(年度和每次用水前)需提出用水計劃，包括計劃城區(qū)生態(tài)供水量、企業(yè)供水量、農(nóng)田灌溉面積、作物種植比例等;

　　(四)用水量結(jié)算制度：用水單位及企業(yè)按時繳納稅費和水資源稅，水費價格由縣發(fā)改物價部門核定，用水量抄報稅務(wù)部門征收水資源稅。
 

第三章 控制運用

　　第十三條  澧河節(jié)制閘工程的運行管理由縣水利局具體負責，縣水利局要建立健全調(diào)度、指揮、調(diào)控為一體的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)防汛排澇、城區(qū)供水、農(nóng)田灌溉、化工園區(qū)水廠用水的現(xiàn)代化管理。

　　第十四條  澧河節(jié)制閘的運行調(diào)度由縣水利局統(tǒng)一調(diào)度，縣政府下達調(diào)度指令或縣水利局提出申請，經(jīng)市水利局批準同意后方可進行閘門啟閉，澧河節(jié)制閘正常蓄水位71.3米，過閘流量為2400立方米每秒。

　　(一)防汛排澇

　　汛期，在不發(fā)生洪水時下閘蓄水，并保證最小下泄流量不小于3.0立方米每秒。如遇洪水，根據(jù)實時水情測報，實行實時調(diào)度;在洪水的漲水過程中，提前開啟閘門，在8小時內(nèi)閘門逐步打開至全部開啟，直至上下游水位銜接，洪水自由渲泄;在洪水的退水過程中，當過閘流量小于150立方米每秒時關(guān)閉閘門開始蓄水。閘前日降水位不超過1.5米為宜，以防岸坡坍塌。

　　(二)城區(qū)供水及灌溉

　　澧河節(jié)制閘非汛期在保證生態(tài)基流(下泄流量0.5立方米每秒)和燕山水庫為漯河市城市供水流量(2.54立方米每秒)的基礎(chǔ)上，合閘蓄水，保障項目區(qū)17.39萬畝農(nóng)田灌溉用水;利用提水泵站通過壓力管道經(jīng)文吳干渠向城區(qū)水系供水，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境;如遇特枯年份，首先保證縣鄉(xiāng)供水廠供水水量。

　　(三)縣經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)工業(yè)供水廠供水

　　為縣經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)工業(yè)供水廠建立備用水源?？h經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)工業(yè)供水廠管道在澧河節(jié)制閘與金大地輸水管道、龍泉取水管道連接，作為備用水源。在保證生態(tài)基流(下泄流量0.5立方米每秒)和燕山水庫為漯河市城市供水流量(2.54立方米每秒)的基礎(chǔ)上，合閘蓄水，經(jīng)輸水管道輸送到經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)供水廠?？h水利局要強化與經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)溝通，建立供水需求協(xié)商機制，統(tǒng)籌園區(qū)用水實際，切實保障園區(qū)用水需求。

　　第十五條  澧河節(jié)制閘閘門啟閉前，縣水利局根據(jù)水閘啟閉放水預(yù)警方案，提前24小時通知沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強安全防范，做好閘門啟閉前檢查和預(yù)警工作。

　　第十六條  嚴格執(zhí)行閘門、啟閉機運行操作制度和值班制度，閘門、啟閉機等設(shè)備操作和澧河節(jié)制閘運行過程中，運行管理人員要嚴格值守，并做好值班記錄，交接班時及時通報設(shè)施設(shè)備運行情況。

　　采用遠程監(jiān)控的澧河節(jié)制閘機房，設(shè)置操作權(quán)限，保證操控網(wǎng)絡(luò)安全，按照設(shè)定程序進行操作，并留存操作記錄。

　　第十七條  每天填寫閘門運行工作日志，如實記錄啟閉依據(jù)、操作時間、操作人員、啟閉順序、啟閉機運行狀態(tài)、上下游水位、流量、流態(tài)、異常或事故處理情況等。

　　第十八條  對運行資料進行整編，根據(jù)控制運用頻率，每季度進行1次運行資料整編。
 

第四章 維修養(yǎng)護

　　第十九條  按照經(jīng)常養(yǎng)護、及時維修、養(yǎng)修并重的原則，做好澧河節(jié)制閘維修養(yǎng)護工作，保持工程設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好，管理范圍環(huán)境整潔。

　　第二十條  針對工程設(shè)施設(shè)備存在缺陷或損壞，組織編制維修方案，影響結(jié)構(gòu)安全的重大維修項目應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行專項設(shè)計。

　　第二十一條  在維修養(yǎng)護實施過程中，縣水利局要加強質(zhì)量和安全管理，嚴格驗收程序。重大維修項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊伍承擔，或按規(guī)定進行招標。
 

第五章 防汛管理

　　第二十二條  汛期應(yīng)根據(jù)防汛行政首長負責制的要求，落實水閘防汛組織體系、防汛責任以及防汛工作機制;根據(jù)舞陽縣防御洪澇災(zāi)害的方案預(yù)案和當?shù)胤姥纯购抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一部署，按照職責分工落實防汛搶險物資準備、應(yīng)急搶險等工作預(yù)案和措施。

　　第二十三條  縣水利局要加強與應(yīng)急、氣象等有關(guān)部門和單位以及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的溝通聯(lián)系，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和工情，落實預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，建立健全汛情、險情通報和應(yīng)急處置機制。

　　第二十四條  根據(jù)防汛搶險需要和有關(guān)規(guī)定，儲備或代儲必要防汛物資，建立防汛物資使用管理臺賬，明確防汛物資調(diào)運流程。

　　第二十五條  在每年汛前組織防汛檢查，及時消除影響安全度汛的各類隱患，對閘門、啟閉機、電氣設(shè)備、備用電源等關(guān)鍵設(shè)備進行調(diào)試，確保工程狀態(tài)正常，電源安全可靠，通訊設(shè)備穩(wěn)定，防汛道路通暢。

　　第二十六條  嚴格落實汛期崗位責任，建立并嚴格執(zhí)行汛期值班制度，及時掌握水文、氣象預(yù)報，特別是洪水預(yù)報情況，及時準確執(zhí)行調(diào)度指令;加強檢查監(jiān)測，隨時掌握工程狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　對影響工程安全的險情，及時組織險情處置并向防汛抗旱指揮機構(gòu)和上級主管部門報告，根據(jù)險情發(fā)展，按應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急搶險。
 

第六章 安全管理

　　第二十七條  定期對閘門、啟閉機等設(shè)備進行安全檢測，當安全檢測結(jié)果為不合格時，應(yīng)制定并落實整改計劃，限期完成整改。

　　第二十八條  嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，落實安全管理人員，開展安全風險隱患排查，加強重大危險源管控和特種設(shè)備管理，開展安全生產(chǎn)教育，配備必要的安全設(shè)備設(shè)施和勞動防護用品，保障安全生產(chǎn)和職工健康。

　　第二十九條  按照有關(guān)規(guī)定和工程實際，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，遭遇突發(fā)事件，及時采取有效措施組織應(yīng)對，防止事態(tài)擴大，并立即向上級主管部門和當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報告。

　　第三十條  澧河節(jié)制閘劃定管理與保護范圍成果在舞陽縣人民政府網(wǎng)站向社會公示。

　　第三十一條  根據(jù)飲用水源地環(huán)保管理要求，縣水利局在澧河節(jié)制閘上下游設(shè)置包括工程信息、管理責任、工程保護、安全警示等內(nèi)容的標識標牌，在管理與保護范圍邊界設(shè)置界樁。在節(jié)制閘上下游200米距離內(nèi)禁止停泊船只、捕魚、游泳等活動。

　　第三十二條  本辦法由縣水利局負責解釋。

　　第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

相關(guān)解讀：《舞陽縣龍泉水源工程澧河節(jié)制閘運行管理辦法》政策解讀